按照市政府部門行政規(guī)范性文件備案審查的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《關(guān)于支持激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施（征求意見稿）》（以下簡稱《政策措施》）的有關(guān)情況說明如下。

一、制定背景

激光產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、發(fā)展前景好等突出特點，是衡量一個國家和地區(qū)高科技發(fā)展水平的重要標(biāo)志。加快激光產(chǎn)業(yè)尤其是激光裝備制造業(yè)的發(fā)展，將有力推動我市裝備制造業(yè)做大做強，同時為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供高端裝備支撐。目前我市激光產(chǎn)業(yè)具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，在經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)的臨沂激光科技產(chǎn)業(yè)園已入駐企業(yè)8家，其中龍頭企業(yè)奔騰激光2021年實現(xiàn)產(chǎn)值2.3億元，稅收1059萬元，另外7家企業(yè)正處于裝修階段。

為更好地?fù)屪?zhàn)略機遇、對標(biāo)武漢、濟南等先進地市，打造臨沂激光全產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，市工信局會同經(jīng)開區(qū)起草形成了《關(guān)于支持激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》。

二、起草過程

按照市委、市政府推動全市激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策部署，市工信局會同經(jīng)開區(qū)進行了論證分析，結(jié)合當(dāng)前我市激光產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析研判及赴縣區(qū)企業(yè)基層調(diào)研等掌握的情況，起草了《臨沂激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2022年-2025年)，全面摸清國內(nèi)外激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況及臨沂發(fā)展實際，研究提出針對性支持政策，支持激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過反復(fù)討論，深化完善，起草形成《關(guān)于支持激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》。起草過程中，多次征求市直有關(guān)部門意見，并按照部門反饋意見認(rèn)真修改完善。

三、制定文件的必要性、可行性、合理性

本政策措施依托臨沂產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，結(jié)合臨沂市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年（2021-2025）規(guī)劃、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要和臨沂市人民政府《臨沂市“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2019-2025年）》，學(xué)習(xí)借鑒湖北武漢光谷、山東濟南及長三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)政策措施，按照“十個一”激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路指示精神，立足激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，把握發(fā)展方向，明確發(fā)展路徑，以政策為引領(lǐng)，加快推動激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用，引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。?

四、主要內(nèi)容

本政策措施確定了支持激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展的10大類措施共計20條政策，重點從產(chǎn)業(yè)培育、公共平臺建設(shè)、人才培育集聚、產(chǎn)業(yè)鏈水平提升、深化行業(yè)交流、優(yōu)化中介服務(wù)等方面進行支持。

產(chǎn)業(yè)培育方面，設(shè)立激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點扶持符合國家激光產(chǎn)業(yè)政策的激光企業(yè)；對新引進的投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、具有行業(yè)引領(lǐng)作用的激光產(chǎn)業(yè)項目，設(shè)備投資超過2000萬元、畝均稅收超過30萬元的，按照設(shè)備投入的5%給予補貼，同一企業(yè)總計不超過500萬元。對市內(nèi)激光器、激光成套設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，采購市內(nèi)無關(guān)聯(lián)關(guān)系工業(yè)企業(yè)所生產(chǎn)的激光原材料、核心零部件或控制器，按照合同實際完成額的7%給予供需雙方（供方2%，需方5%）獎勵，同一企業(yè)每年獎勵金額不超過500萬元。

公共平臺建設(shè)方面，對新認(rèn)定的國家級、省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺，分別給予一次性獎勵200萬元、100萬元，其他國家級、省級創(chuàng)新平臺分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元。

人才培育集聚方面，對在我市入選的國家級、省級人才工程領(lǐng)軍人才，根據(jù)科研和團隊建設(shè)需要，給予最高500萬元經(jīng)費支持；對關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到世界一流、國內(nèi)頂尖水平的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才（團隊）項目，實行一事一議，最高給予1000萬元項目獎勵。

提升產(chǎn)業(yè)鏈水平方面，對項目建設(shè)改造過程中生產(chǎn)、檢測、研發(fā)設(shè)備和配套軟硬件系統(tǒng)的購置費用及知識產(chǎn)權(quán)、科技成果的購置費用，財政按照不超過10%的比例給予支持，單戶企業(yè)最高500萬元；對激光企業(yè)實施技術(shù)改造購置國內(nèi)先進水平的生產(chǎn)設(shè)備實際投資1000萬元以上的項目，或?qū)嵤┲悄芑夹g(shù)改造購置智能化設(shè)備及軟件系統(tǒng)的項目，憑購置發(fā)票，按5年期LPR（貸款市場報價利率）給予一次性貼息補助，單個項目最高貼息補助200萬元。

深化合作交流方面，對參加境外展會按照參展實際支出予以支持，支持比例不超過50%，“一帶一路”沿線國家、新興市場支持比例不超過80%，年度單個企業(yè)補貼金額不超過10萬元。

優(yōu)化中介服務(wù)方面，支持成立臨沂市激光行業(yè)協(xié)會，推進政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)間的信息交流與合作。

五、關(guān)于實行日期的說明

本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期3年。

六、征求意見說明

公開征求意見期限為2022年6月8日至7月8日。如有意見或建議， 請通過電話、電子郵件等形式反饋至臨沂市工業(yè)和信息化局科技與裝備科。

聯(lián)系人：鄭園  宋夕超   電 話：0539—8726851

電子郵箱：sjxwzbcyk@ly.shandong.cn

郵 編：276000

地 址：臨沂市蘭山區(qū)北城新區(qū)北京路17號（市行政服務(wù)中心407室）

臨沂市工業(yè)和信息化局

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