各項目發(fā)起方、中介代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督方，各科室、分中心：

《公共資源交易目錄外項目進(jìn)場交易管理辦法》已經(jīng)淄博市公共資源交易管理工作聯(lián)席會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                   淄博市公共資源交易中心

                   2025年6月30日

（此件公開發(fā)布）

公共資源交易目錄外項目進(jìn)場交易管理辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市公共資源交易目錄外項目進(jìn)場交易，確保交易活動有序開展，根據(jù)《全國公共資源交易目錄指引》（發(fā)改法規(guī)〔2023〕1551號）《山東省公共資源交易平臺管理辦法》（魯政字〔2022〕41號）《山東省公共資源交易2023年十個新突破行動方案的通知》（魯發(fā)改公管〔2023〕381號）《山東省公共資源交易目錄（2024年版）》（魯發(fā)改公管〔2024〕1004號）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、民營企業(yè)、省級及以上駐淄單位等未列入國家、省、市公共資源交易目錄且自愿進(jìn)場交易的項目（以下簡稱“目錄外項目”）。

第三條 目錄外項目進(jìn)場交易遵循自愿申請、統(tǒng)一規(guī)范、公開透明的原則，按照淄博市公共資源交易中心（以下簡稱“交易中心”）統(tǒng)一的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全流程電子化交易。

第四條 目錄外項目申請進(jìn)場交易前，項目發(fā)起方應(yīng)當(dāng)落實(shí)項目的具體監(jiān)督方，且征得監(jiān)督方同意。監(jiān)督方應(yīng)為有關(guān)行政監(jiān)督部門、上級單位或本單位內(nèi)控制度規(guī)定的相關(guān)機(jī)構(gòu)。

第五條 采購類、工程類單項估算（預(yù)算）金額分別達(dá)到50萬及以上、60萬及以上的目錄外項目可以申請進(jìn)場交易。國有產(chǎn)權(quán)類不設(shè)進(jìn)場交易限額標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 項目發(fā)起方、監(jiān)督方、中介代理機(jī)構(gòu)、交易中心需按照職責(zé)分工依法履行義務(wù)，共同維護(hù)交易秩序，確保項目交易公開、公平、公正。各方職責(zé)如下：

1.項目發(fā)起方是目錄外項目交易活動的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定項目交易計劃、交易方式、編制交易文件等，及時處理在交易活動中出現(xiàn)的質(zhì)疑事項。委托中介代理機(jī)構(gòu)辦理交易事宜的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理事項。

2.監(jiān)督方負(fù)責(zé)對目錄外項目進(jìn)場交易活動全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，及時處理在交易活動中出現(xiàn)的投訴或異常情況。

3.中介代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項目發(fā)起方委托的范圍內(nèi)依法依規(guī)組織實(shí)施交易活動。

4.交易中心負(fù)責(zé)為進(jìn)場交易的目錄外項目提供見證、場所、信息、檔案、專家抽取等服務(wù)。

第七條 項目發(fā)起方在每年度首個項目進(jìn)場交易前應(yīng)與交易中心對接年度內(nèi)進(jìn)場交易需求情況，交易中心要統(tǒng)籌做好進(jìn)場服務(wù)保障工作。

第八條 項目發(fā)起方或受其委托的中介代理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供以下進(jìn)場資料，并對資料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)：

1.《目錄外項目進(jìn)場交易申請表》（見附件1）

2.《目錄外項目進(jìn)場交易的函》（見附件2）；

3.《中介代理機(jī)構(gòu)委托代理協(xié)議》；

4.《交易文件》；

5.項目審批、核準(zhǔn)、備案、評估等相關(guān)資料。

對于進(jìn)場資料不完備、監(jiān)督方不明確以及不符合規(guī)定要求的目錄外項目，交易中心將不予受理，并一次性告知理由和補(bǔ)正程序。對于確定的監(jiān)督方不符合實(shí)際的，交易中心將按照屬地原則函告同級公共資源交易管理工作聯(lián)席會議辦公室，由公共資源交易管理工作聯(lián)席會議辦公室進(jìn)一步明確監(jiān)督方后再進(jìn)場交易。

第九條 中介代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照我市現(xiàn)行的工程建設(shè)類、政府采購類、國有產(chǎn)權(quán)類標(biāo)準(zhǔn)文本編制交易文件。對交易文件文本有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條 目錄外項目公告及公示信息應(yīng)在淄博市公共資源交易網(wǎng)及相關(guān)媒介同步發(fā)布，屬于保密信息或按規(guī)定不予公開的除外。項目發(fā)起方或其委托中介代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對發(fā)布信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，在兩個及以上媒介發(fā)布的同一信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

第十一條 交易活動所需的評標(biāo)評審專家應(yīng)通過山東省公共資源交易綜合評標(biāo)評審專家?guī)臁⑸綎|省政府采購專家?guī)祀S機(jī)抽取。其中，使用山東省政府采購專家?guī)斐槿〉模杞?jīng)市級財政部門同意。目錄外項目應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管的若干措施》（淄公管辦〔2023〕3號）有關(guān)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的要求，實(shí)施遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。

第十二條 目錄外項目進(jìn)場交易，應(yīng)當(dāng)符合法定的交易條件，取得法定手續(xù)。有下列情形之一的，不得進(jìn)場交易：

1.應(yīng)當(dāng)依法審批、核準(zhǔn)、備案、評估而未依法履行相應(yīng)程序的;

2.權(quán)屬有爭議或者權(quán)屬不明的;

3.已實(shí)施抵押、質(zhì)押擔(dān)保且未取得權(quán)利人同意的；

4.提供資料不全或者弄虛作假的;

5.法律法規(guī)規(guī)定禁止交易的相關(guān)情形。

第十三條 目錄外項目進(jìn)場交易出現(xiàn)下列情形之一的，交易應(yīng)當(dāng)中止：

1.交易期間發(fā)現(xiàn)項目權(quán)屬存在爭議、未依法確定權(quán)屬的；

2.未依法履行相應(yīng)程序或者存在違法違規(guī)行為，可能影響交易結(jié)果或造成嚴(yán)重?fù)p失的；

3.因不可抗力致使交易不能進(jìn)行的；

4.其他依法應(yīng)當(dāng)中止交易的情形。

中止原因消除后，交易中心應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)交易活動；不再符合交易條件的，應(yīng)當(dāng)終止交易。

第十四條 目錄外項目在進(jìn)場交易活動中出現(xiàn)質(zhì)疑、投訴或異常情況，項目發(fā)起方、中介代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督方應(yīng)及時進(jìn)行處理。因未及時處理造成不良影響或嚴(yán)重違反現(xiàn)場管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)終止交易，交易中心停止對其提供為期一年的進(jìn)場交易服務(wù)。

第十五條 法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件對目錄外項目交易有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條 本辦法由市公共資源交易中心負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

附件：1.目錄外項目進(jìn)場交易申請表

  2.目錄外項目進(jìn)場交易的函

附件1

目錄外項目進(jìn)場交易申請表

附件2

目錄外項目進(jìn)場交易的函

淄博市公共資源交易中心/淄博市公共資源交易中心  分中心：

我單位作為     （項 目 名 稱）     監(jiān)督方，確定由  有關(guān)行政監(jiān)督部門具有監(jiān)管職能的科室（名稱）/項目發(fā)起方的上級單位具有監(jiān)管職能的機(jī)構(gòu)（名稱）/項目發(fā)起方內(nèi)控制度規(guī)定的相關(guān)機(jī)構(gòu)（名稱），負(fù)責(zé)人     （聯(lián)系方式     ），具體負(fù)責(zé)本項目的監(jiān)督管理。我單位承諾按照《公共資源交易目錄外項目進(jìn)場交易管理辦法》履行好監(jiān)督管理職責(zé)。

監(jiān)督方(公章):

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