寧人社函〔2025〕103號

各市、縣（區）人力資源和社會保障局，寧東管委會，區直各部門（單位）、直屬事業單位，各評審委員會，各自主評審單位：

為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央人才工作會議精神，推進落實自治區第十三次黨代會及歷次全會和自治區黨委人才工作領導小組會議安排部署，深化人才評價體制機制改革，根據《自治區黨委辦公廳人民政府辦公廳印發〈關于深化職稱制度改革的實施意見〉的通知》（寧黨辦〔2017〕94號）以及人社部《2025年人才工作要點》要求，現就做好2025年全區職稱評審工作通知如下：

一、不斷深化職稱制度改革

（一）著力推進人才教育科技一體改革

?1.加大對教育振興與科技創新支持。全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入落實黨中央及自治區人才工作會議精神，以專業技術人才評價改革為突破口，全面落實“品德、能力、業績、成效”評價標準，突出人才、特別是青年人才在重大研究、重大課題、關鍵技術、稀缺技術、技術革新、成果轉化、重要技術與產品推廣中發揮的作用，認可人才在國家與自治區重點實驗室、實驗平臺、研發平臺以及國家人才載體中發揮的重要作用，體現人才扎根基層、服務基層、帶動發展、鄉村振興的示范作用，體現人才創造經濟效益與社會效益的價值，在專業技術人才評價與職稱評審中予以傾斜。

?2.職稱評審向教育與科技領域傾斜。結合教育改革要求，加快推進教育系統職稱評審改革。堅持教育人才分類評價，職稱評審向一線、基層、特殊崗位適度傾斜，用好基層“雙定向”政策，對改革中因人事調整、崗位轉換、跨地區調動等人員，職稱評審時年限與業績連續計算，并合理設定過渡期。為推動科技體制改革，加快科技成果轉化，2025年起，加大技術經理人職稱評審的支持力度，擴大技術經理人初中級覆蓋面，增加參評人數，組織高級技術經理人的申報與評審工作；在評審中，加大科技成果轉化的評價比重；支持與激勵“科技專員”服務基層、服務產業、服務企業，考核合格或優秀的，其經歷予以認可，評審時予以傾斜。

3.職稱評審向青年專業技術人才傾斜。全職引進和自主培養的博士研究生，入職滿1年考核合格的不受崗位職數限制直接評副高級職稱；全區各類企事業單位全職引進的“雙一流”大學全日制研究生，中南部9縣（區）（紅寺堡區、鹽池縣、同心縣、原州區、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣、海原縣及沙坡頭區、中寧縣納入中部干旱帶西部片的鄉鎮）企事業單位全職引進的全日制碩士研究生，入職滿1年考核合格的直接評中級職稱；我區博士后科研流動站、工作站全職引進的博士后，入站滿1年，考核合格的直接評副高級職稱，培養期滿留寧正式辦理入職的，評更高一級職稱時，在站工作年限累計計算；自治區黨委組織部選派到基層掛職鍛煉（援助服務）的優秀青年干部（人才），考核合格的，其經歷予以認可，評審時予以傾斜，考核優秀的，可提前1年申報。

（二）持續“破四維、立新標”

1.持續增加新專業拓寬新渠道。會同有關部門新制定印發旅游工程、會展博覽、枸杞、新就業形態等專業的職稱評審條件；拓寬人工智能、數字技術職稱評審范圍，逐步涵蓋國家相關14個專業；新增加外國人來寧職稱評審，緊跟國家安排部署，探索國際職業資格互認；由自治區市場監管廳（知識產權局）負責組建職稱評審委員會，啟動知識產權專業職稱評審；由自治區人力資源和社會保障廳委托寧夏工業互聯網產業聯盟組建職稱評審委員會，啟動人力資源專業職稱評審。

2.全面完成職稱評價標準修訂。結合我區經濟社會發展、新型工業化、“六新六特六優+N”產業、社會治理能力建設需要，實事求是、因地制宜，對現行評審條件中不符合實際、不適應時代發展需要的內容進行調整，修訂出臺符合寧夏實際、符合用人導向、符合人才選拔的評價標準，會同有關行業主管部門全面完成對工程技術、經濟、會計、審計、統計、高教、中小教、技工院校教師、自然科研、實驗、出版、哲學社會科學、黨校教師等系列職稱評審條件的修訂工作。

3.進一步放寬民營企業職稱評審。民營企業專業技術人員從事本專業（領域）工作滿7年、15年的，可分別直接申報中級、副高級職稱（不受此前已取得職稱限制）。鼓勵和支持民營企業業績、效益及貢獻突出的優秀人才破格評審。

（三）持續下放職稱評審權限

1.進一步下放衛健行業職稱評審權限。對福建來寧組團式幫扶人員，在寧工作期間申報職稱評審的，按照福建省援外人員政策，可在寧免試申報參評。將自然科研系列正、副高級評審權限下放至北京大學第一醫院寧夏婦女兒童醫院。

2.下放權限支持職業院校引才留才。將自然科研、哲學社會科研系列的副高級評審權限下放至寧夏職業技術學院、寧夏工商職業技術學院、寧夏財經職業技術學院、寧夏建設職業技術學院、寧夏民族職業學院、石嘴山工貿職業技術學院。

3.授權地方開展企業職稱評審試點。各地級市人力資源和社會保障局選擇1-2個具備條件民營企業作為初、中級職稱自主評審試點，在明確評審對象和專業范圍的基礎上，指導組建企業職稱評審委員會，發揮企業在人才評價中的主體作用。在銀川市興慶區蘇銀產業園試點初中級職稱自主評審，在石嘴山市大武口區工業園區試點初中級職稱自主評審，在吳忠市試點創業導師、就業經紀人職稱評審。各地試點安排及時做好報備，自治區協同相關行業部門對各地試點開展情況進行督導檢查。

4.擴大新型研發機構自助評審權限。支持自治區重大決策推進與重點產業發展，授權寧夏高等研究院和六盤山實驗室、賀蘭山實驗室開展自然科研系列、工程技術系列正高級及以下職稱評審；指導寧夏機械工程學會對人才密集的現代化工、輕工紡織、新材料、新技術企業開展專項評審。

5.下放電子職稱證書發放權限。按照“誰發公告、誰組織評審、誰發文”的原則，將電子職稱證書的初級、中級（以考代評的除外）發放權限下放至各行業主管部門、地級市人社部門、行業（學會）。

（四）持續完善職稱評審體系

1.加大支持產業人才政策供給。制定出臺《寧夏回族自治區支持人才與產業發展惠才惠企職稱政策措施十四條》；加快職稱評審“標準化、規范化、流程化、透明化”體系建設；加大新興領域職稱專業供給，向教育、科技、衛生、農業、數字、環保、安全、交通物流、新經濟業態等領域傾斜，向企業傾斜。

2.規范調整職稱評審專業。根據新修訂職稱評審條件，動態新增、調整職稱評審專業，結合實際對不再適應行業發展的職稱評審專業予以剔除，對不規范的職稱評審專業予以調整、整合。

3.加大急需緊缺人才培養。加強急需緊缺人才專項職稱評審，加大對知識產權、人工智能、數字技術、生命健康、生物技術、新興能源、碳交易、文創、文旅、會展、貿易、營銷、“六新六特”等緊缺人才以及跨專業、跨行業復合型人才的培養，留住“內才”、吸引“外才”，激發和釋放市場主體與專業技術人才的創新創造活力。

4.增設外國人職稱評審。落實國務院“高效辦成外國人來華工作一件事”改革任務，首次開展外國人來華職稱評審工作，指導自治區政務大廳和銀川市民大廳人才窗口做好外國人來華職稱評審。

5.開展職稱評審標準化場所建設試點。委托寧夏通信學會，試點建設寧夏職稱評審標準化場地，完善設施，優化流程，提升我區職稱評審工作的服務保障水平。

（五）執行落實好惠民政策措施

1.開通靈活就業人員職稱評審代理服務。各市、縣（區）在政務服務大廳或“塞上江南人才溫馨服務站”設立人才服務窗口，受理靈活就業人員職稱申報代理業務，滿足靈活就業人員職稱晉升需求，根據靈活就業人員的專業、從事專業技術工作和業績成果等情況，指導申報相應系列職稱。

2.落實好援外醫療人員職稱評審優惠政策。落實《寧夏回族自治區改進和加強援外醫療隊工作實施細則》，規范衛生系列職稱評審管理，促進衛生專業全面發展，列入自治區疫情防控一線人員名單的衛生專業技術人員，享受職稱評審傾斜政策的截止時間為2027年。

3.用好基層職稱評審優待政策。落實好“定向評價、定向使用”政策，適度向基層教育、衛生、科技、農業、環保、安全等領域傾斜；堅持“服務產業、適度擴大、嚴把質量”原則，做好高素質農民職稱評審；根據國家規范職業資格準入要求，藥學、中藥學類（非臨床）的初級、中級職稱評審2025年繼續實施，自2026年開始，以取得執業藥師資格證為準，不再組織評審。

二、嚴格規范評審申報工作

（一）規范職稱評審工作程序。各行業主管部門要按照《2025年專業技術職務任職資格申報評審時間表》（見附件1），制定職稱評審計劃，形成評審方案，報自治區人力資源社會保障廳審核備案后，組織開展評審。各市（縣、區）、行業主管部門、評審單位要嚴格按照《寧夏回族自治區職稱評審管理辦法和職稱評審工作操作規程》（寧人社規字〔2021〕16號）規定的程序組織評審，按步驟到“寧夏人事人才管理信息系統—職稱評審”開通網上申報通道（http://222.75.70.73:8001/zcps/，以下簡稱：職稱評審系統），組織網上申報，一般于7月15日前完成申報（有關系列、專業根據實際情況向自治區人力資源社會保障廳備案同意后可調整）。所有申報人員須登錄職稱評審系統，嚴格按照操作說明和教學視頻，按時提交相關申報資料，完成網上職稱申報，逾期不予受理。

（二）嚴格評審崗位結構比例。對全員崗位管理、專業人才技術水平與崗位職責密切相關的事業單位，須嚴格按照不超過相應層級專業技術崗位職數的120%申報評審，其中中小學教師和高等院校教師系列嚴格在崗位結構比例內評審，已取得高級職稱人數（含正高和副高）少于本單位高級崗位職數120%的可申報高級職稱。取得高級職稱人數已超出崗位職數120%的單位，采取“退二進一”（退出人員為已取得高級職稱的專業技術人員，退出截止日期為2025年12月31日）方式擇優推薦申報，逐步控制到崗位結構比例內。全區15家自主設置專業技術崗位結構比例試點公立醫院，在人員總量設崗后的專業技術崗位職數比例內評審。對做出突出貢獻、全職引進高層次人才以及人社部、自治區有關政策要求的專業技術人才，可不受單位崗位職數限制申報職稱。申報過程中，申報事業單位須如實填報《事業單位職稱申報推薦數量統計表》（附件2），詳細填寫年度所有申報人員信息，各評審單位嚴格審核把關，對不符合要求的一律退回，不予評審。

（三）為繼續教育公需課“減負”。按照人社部《專業技術人員繼續教育規定》，專業技術人員每年繼續教育專業課、公需課學時不少90學時，專業課、公需課由個人選學，學夠即可。結合我區實際，公需課學時由每年30學時調整為18學時，不收取任何網上學習費用。同時加強與教育、衛健、交通、水利、農業農村等部門的聯系溝通，盡量減少在專業課與公需課內容、課程等方面的重復配置，減輕專業技術人員繼續教育學習負擔。

三、加強職稱評審監管

（一）加強專家管理。各級人社部門、各系列（專業）組織評審單位進行新一輪專家庫調整備案工作，在廣泛遴選基礎上，新補充各行業專家入庫，并對現有已入庫專家進行復審、調整、完善信息。調整后的專家庫應于開展本年度職稱評審工作前，向自治區和同級人社部門備案，未進行備案、未取得審核同意的，不得開展評審工作。職稱評審委員會專家須從已備案專家庫中抽取，抽取同一單位（含下屬單位）專家數不得超過每次評審會專家總數的1/3，同一小組不得高于1/3，且與上年度出席評審會專家調整人數不得低于1/3。具體評審專家名單在評審前1天確定并向人社部門備案。

（二）強化資格審核。對事業單位申報人員應核查聘任文件或勞動合同（含電子勞動合同）；企業、社會組織申報人員因核查社保繳納證明或勞動合同（含電子勞動合同）；柔性引進人才應核查與我區企業事業單位簽訂的工作協議等。加大對申報人職稱信息、業績材料、論文論著弄虛作假的核查和打擊力度，發現存在弄虛作假、學術不端等情形的人員，應向用人單位進行通報，相關信息記入職稱評審誠信檔案庫，并納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為3年，記錄期內不得參加職稱評審。相關單位與個人涉嫌違紀違法行為的，及時向有關部門通報、移交相關情況。

（三）嚴肅評審紀律。各評審委員會和用人單位要將職稱評審作為人事管理、干部評價的重要依據，作為德、能、勤、績、廉考核與廉政風險防控的重要方面，建立健全內部監督防范機制,主動接受紀檢監察機關監督檢查。各評審委員會要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書,有條件的評審委員會可邀請人大代表、政協委員、群眾代表、新聞媒體等參與監督，增強透明度，擴大知情權。對評審過程中發現的問題或群眾舉報，要及時組織核查，杜絕各類違紀違法問題發生。

（四）做好正面宣傳。各組評單位要主動溝通協調人社部門把關審核有關事項，及時了解掌握和宣傳職稱評審工作的最新政策和要求，在社會面樹立職評工作權威和良好形象。要各負其責，主動對接用人單位，傳達評審工作相關部署要求，做好政策和業務闡釋，做好疑難事項解讀，指導用人單位發揮好第一關口作用。今年，要啟動使用新的職稱評審系統，在使用過程中，如遇有問題和建議及時向自治區人力資源社會保障廳反饋，并做好申報人的解釋、宣傳工作，確保新系統平衡、安全、高效運行服務。

本通知未盡事宜，按照國家和自治區現行有關政策執行。工作中如遇政策調整，按新政策執行。

附件：1.2025年專業技術職務任職資格評審時間計劃表

??????2.事業單位職稱申報推薦數量統計表

自治區人力資源和社會保障廳?

2025年6月4日?

(此件公開發布）