各有關單位：

根據科技部、財政部、國家稅務總局印發的《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號）（以下簡稱《認定辦法》）（附件1）和《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號）（以下簡稱《工作指引》）（附件2）要求，現就我省2025年度高新技術企業認定工作有關事項通知如下。

一、申報范圍

（一）在《國家重點支持的高新技術領域》（附件3）內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在黑龍江省行政區域內注冊成立一年以上的居民企業。

（二）2022年通過認定的高新技術企業，按照《認定辦法》規定，至2024年底其高新技術企業資格有效期已滿，2025年均須按本通知要求進行重新認定申請。

二、申報時間

高新技術企業認定采取隨時申報、分批受理、集中報備的方式。全年分兩批進行：第1批受理截止時間為8月20日；第2批受理截止時間為9月30日。申請企業向所在市（地）科技局提交申報材料的截止時間以市（地）通知為準。

企業名稱發生變化的，須先完成高新技術企業名稱變更，再提出認定申請。企業更名受理截止時間為9月1日。更名企業需在“高新技術企業認定管理工作網”（網址：http://www.innocom.gov.cn/）企業申報窗口登錄，進入“高新技術企業認定”模塊，填報《高新技術企業名稱變更申請書》并打印蓋章，連同工商變更證明、更名后的營業執照掃描上傳并提交。

三、申報條件

按照《認定辦法》第十一條規定，認定為高新技術企業需同時滿足以下條件：

（一）企業申請認定時須注冊成立一年以上。

（二）企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權。

（三）對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍。

（四）企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%。

（五）企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1.最近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業，比例不低于5%；

2.最近一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；

3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。

其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。

（六）近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%。

（七）企業創新能力評價應達到相應要求。

（八）企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

四、申報程序

（一）企業自我評價

企業對照《認定辦法》和《工作指引》進行自我評價，認為符合條件的企業，按本通知要求準備申請材料。

（二）企業注冊登記

未注冊過的企業，需在“高新技術企業認定管理工作網”（網址：http://www.innocom.gov.cn/）進行單位用戶（法人）注冊和實名認證，并妥善保管企業用戶名（即統一社會信用代碼）、密碼。

已注冊過的企業，如企業注冊信息發生變化，需在申報前通過系統進行企業信息修改完善。忘記密碼的企業，可在“用戶登陸”界面點擊“忘記密碼”，按照系統提示進行密碼找回操作。

（三）企業網上申報

企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”，在“高新技術企業認定”界面下，按要求填寫《高新技術企業認定申請書》（申請書封皮中認定機構統一選擇“黑龍江省認定機構辦公室”），上傳必要附件〔重點上傳企業注冊登記、知識產權、職工和科技人員、成果轉化、高新技術產品（服務）、年度財務審計報告、專項審計報告、所得稅納稅申報表等系統要求的證明文件〕后，通過網絡系統提交至受理機構（市地科技局）。

根據有關要求，高新技術企業申報材料中營業執照等注冊登記證件、專利證書等企業知識產權證件實行告知承諾制，申請企業自主選擇是否適用告知承諾制辦理。選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業可參照《科技部關于高新技術企業認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發火〔2021〕362號）（附件4）文件執行。選擇非告知承諾制辦理的，申請企業應按規定提供有關事項所需要的證明材料。

企業填寫的申請書信息、上傳的附件及作出的承諾必須真實有效，否則視為企業提交的材料不符合要求或存在申報弄虛作假行為，自動喪失申報資格。

（四）紙質材料報送

紙質申報資料由申請書和附件資料構成。企業通過網絡系統生成打印《高新技術企業認定申請書》，連同相關附件證明材料，按順序膠裝成冊（紙質申報材料裝訂順序及要求見附件5）。

企業須將紙質申報材料一式兩份（含一份正本，正本為申請書及附件加蓋企業公章、專項審計報告為原件）、電子版上報企業信息表（附件6），報送至所屬市（地）科技局（聯系方式見附件7）。企業提交材料一律不退還，請自備存檔。

對涉密企業，須先將申請認定高新技術企業的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（五）市（地）審核推薦

1.各市（地）科技部門要指導企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”做好相關數據的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作,并視情況對申報企業進行現場核查,對現場核查中發現與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業不得推薦上報。

2.各市（地）科技部門要做好審核申報企業的知識產權等情況，對申報當年集中取得知識產權、參保人數小于等于1人、列入失信被執行人等申報企業實際經營情況重點核查;根據國家有關規定,新申報企業知識產權全部為申請當年授權軟件著作權的，不符合高新技術企業認定條件,對存在此類情況的企業不得推薦上報。

3.各市（地）科技局會同財政局、稅務局建立聯合工作機制，對轄區內企業申報做好服務，并對申請材料的完整性、真實性、合規性進行認真審核把關，形成推薦意見。將推薦文件、《上報企業信息匯總表》（附件8）（一式一份），連同企業的申報材料（正本，一式一份）統一報送到黑龍江省科學技術情報研究院。電子版《上報企業信息匯總表》發送至郵箱hljgqrd@163.com中。

（六）評審認定

省高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室對各市（地）推薦的企業申報材料進行受理，組織專家評審并進行綜合審查，提出認定意見，報國家公示備案。

五、有關要求

（一）各市（地）科技、財政、稅務部門要加強溝通聯系和密切配合，加大對高新技術企業的培育力度，實現符合條件的企業應報盡報。同時，積極主動做好高新技術企業的政策培訓、申報組織、審查把關等工作，提高高新技術企業申報認定質量。

（二）企業須對申報材料的準確性、真實性、合法性、有效性負責。省財政廳、省稅務局已篩選出截至2025年6月30日符合《工作指引》規定條件的黑龍江省內中介機構名單（附件9），企業須從中選擇中介機構據實出具近三個會計年度研究開發費用和近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并提供由中介機構填報并簽章的“中介機構基本情況表”（附件10）。會計師事務所出具的專項審計報告，須經財政部注冊會計師行業統一監管平臺備案，有查驗二維碼和報告編碼；稅務師事務所出具的專項鑒證報告，須經中國注冊稅務師協會信息服務平臺備案，有查驗二維碼和防偽編碼。

省財政廳、省稅務局將對專項審計（鑒證）報告及出具以上報告的中介機構加強監管。對存在弄虛作假等行為中介機構，省高新技術企業管理工作領導小組辦公室將按照《認定辦法》《工作指引》的相關規定予以處理；涉及違法的，將移送相關部門處理。

（三）企業應合理安排填報時間和工作進度，錯峰申報，防止因網絡擁堵影響申報進度或造成申報數據丟失。企業在申報過程中遇到問題可隨時咨詢當地科技管理部門或省高新技術企業認定辦。

（四）黑龍江省高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室從未指定或委托任何機構或個人代理高新技術企業申報等事項,高新技術企業申報各環節均不收取任何費用。任何機構或個人假借我辦或我辦工作人員名義向企業進行承諾、收取費用的均屬違法違規、損害企業利益的行為,各地相關部門應提醒申報企業謹防上當受騙,遭受損失。

六、聯系方式

（一）黑龍江省科學技術情報研究院

聯系電話：0451—51920607、51920608

地址：哈爾濱市松北區創新三路600號科技大廈701室

郵箱：hljgqrd@163.com

（二）黑龍江省科學技術廳科技一處

聯系人：關瑛璽

聯系電話：0451—82628379

黑龍江省高新技術企業認定

管理工作領導小組辦公室

2025年7月11日