嘉興市科學(xué)技術(shù)局等五部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)概念驗(yàn)證中心促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化的實(shí)施方案》的通知政策解讀各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府有關(guān)部門、直屬有關(guān)單位：

為推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快培育建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心，我們編制了《關(guān)于加快建設(shè)概念驗(yàn)證中心促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化的實(shí)施方案》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。

嘉興市科學(xué)技術(shù)局

嘉興市經(jīng)濟(jì)和信息化局

嘉興市教育局

嘉興市財(cái)政局

嘉興市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年7月2日

關(guān)于加快建設(shè)概念驗(yàn)證中心促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化的實(shí)施方案

為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“加快布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)”精神，加快建設(shè)一批高能級(jí)概念驗(yàn)證中心，健全以概念驗(yàn)證、中試平臺(tái)為重要載體的全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化體系，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦做深做實(shí)教育科技人才一體改革發(fā)展、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合“兩篇大文章”，圍繞我市“315”科技創(chuàng)新體系和“135N”先進(jìn)制造業(yè)集群，以建設(shè)培育概念驗(yàn)證中心為抓手，強(qiáng)化科技成果價(jià)值發(fā)現(xiàn)和成果轉(zhuǎn)化前端賦能，著力打通科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”，為全面建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市注入強(qiáng)勁動(dòng)能。到2027年，以“科創(chuàng)平臺(tái)+龍頭企業(yè)”為主體的概念驗(yàn)證中心建設(shè)培育體系基本形成，面向“135N”先進(jìn)制造業(yè)集群及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育建設(shè)概念驗(yàn)證中心30家左右，累計(jì)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上概念驗(yàn)證中心4家以上，開展概念驗(yàn)證服務(wù)1000項(xiàng)以上。到2030年，工作體系和保障體系更加完善，建成一批示范性概念驗(yàn)證中心，助力打造長三角科技成果轉(zhuǎn)化高地。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）構(gòu)建概念驗(yàn)證中心建設(shè)培育體系。

1.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域布局。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、達(dá)標(biāo)即準(zhǔn)”原則，建立健全概念驗(yàn)證中心培育工作機(jī)制。圍繞“315”科創(chuàng)體系，在人工智能、生命健康、新材料、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，布局一批概念驗(yàn)證中心，加快形成賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的高效驗(yàn)證能力，支撐“135N”先進(jìn)制造業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市科技局）

2.構(gòu)建多層次服務(wù)體系。聚焦科技成果不同階段，構(gòu)建多層次驗(yàn)證服務(wù)體系。針對(duì)創(chuàng)新概念和早期成果，開展理論推導(dǎo)、模擬分析等，驗(yàn)證科學(xué)性與可實(shí)現(xiàn)性。針對(duì)前沿技術(shù)成果，開展原型制造、性能測(cè)評(píng)等技術(shù)驗(yàn)證服務(wù)，驗(yàn)證功能實(shí)現(xiàn)和穩(wěn)定性。針對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品，開展商業(yè)可行性驗(yàn)證，分析目標(biāo)市場(chǎng)、盈利模式等。（責(zé)任單位：市科技局）

3.加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)培育。制定概念驗(yàn)證中心建設(shè)指引，明確認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、運(yùn)行管理等，加強(qiáng)指導(dǎo)培育，市縣聯(lián)動(dòng)，切實(shí)壓實(shí)建設(shè)主體責(zé)任、市縣管理責(zé)任，逐步構(gòu)建專業(yè)化、差異化、市場(chǎng)化發(fā)展的概念驗(yàn)證中心培育體系。（責(zé)任單位：市科技局，各縣〔市、區(qū)〕政府）

（二）加強(qiáng)概念驗(yàn)證專業(yè)化能力建設(shè)。

4.打造專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。支持概念驗(yàn)證中心聚焦主攻方向，通過引培并舉，集聚懂技術(shù)、懂驗(yàn)證、懂設(shè)備、懂產(chǎn)品、懂市場(chǎng)的復(fù)合型、專業(yè)化人才團(tuán)隊(duì)，組建高水平技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、投融資專家顧問團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)概念驗(yàn)證服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)高校院所、企業(yè)等專業(yè)人才通過“互聘共享”、“校企雙聘”等形式到概念驗(yàn)證中心開展工作。（責(zé)任單位：市科技局、市教育局）

5.拓展全鏈條服務(wù)能力。概念驗(yàn)證中心集聚人才、技術(shù)、設(shè)備、場(chǎng)景等資源要素，搭建概念驗(yàn)證場(chǎng)景，加快形成覆蓋技術(shù)挖掘、技術(shù)開發(fā)、中試熟化、樣品試制、設(shè)備驗(yàn)證、試驗(yàn)檢測(cè)、市場(chǎng)對(duì)接、資金籌集等功能的全鏈條成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。鼓勵(lì)概念驗(yàn)證中心開展國際合作，引入國際化的驗(yàn)證流程和評(píng)價(jià)體系，提升國際認(rèn)可度。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局）

6.提升市場(chǎng)化運(yùn)營水平。概念驗(yàn)證中心加強(qiáng)運(yùn)營管理機(jī)制建設(shè)，明晰公共服務(wù)承接程序、合理設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。支持概念驗(yàn)證中心打造具有CNAS、CMA等資質(zhì)的檢測(cè)計(jì)量平臺(tái)，提升概念驗(yàn)證服務(wù)的權(quán)威性、專業(yè)性。探索貫通“驗(yàn)證+中試+孵化+投資”運(yùn)營模式，通過概念驗(yàn)證服務(wù)收入、成果轉(zhuǎn)化收益、企業(yè)孵化投資等多種方式反哺支出。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

7.加強(qiáng)運(yùn)營服務(wù)激勵(lì)支持。建立概念驗(yàn)證中心運(yùn)營支持機(jī)制，按概念驗(yàn)證中心年度市場(chǎng)化驗(yàn)證服務(wù)收入的30%給予補(bǔ)助支持，連續(xù)三年累計(jì)最高500萬。對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)以上概念驗(yàn)證中心的給予50萬獎(jiǎng)勵(lì)。將概念驗(yàn)證服務(wù)納入創(chuàng)新券使用范圍。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

（三）強(qiáng)化概念驗(yàn)證賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

8.支撐科研項(xiàng)目加速轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)高校院所、企業(yè)等對(duì)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目、自主科研項(xiàng)目取得的應(yīng)用基礎(chǔ)類、應(yīng)用技術(shù)類研究成果進(jìn)行分類梳理，對(duì)具備應(yīng)用價(jià)值且需“二次開發(fā)”、中試放大、產(chǎn)業(yè)化的科研成果開展概念驗(yàn)證，支撐科技成果加快轉(zhuǎn)化應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：市科技局）

9.加強(qiáng)高價(jià)值項(xiàng)目儲(chǔ)備。概念驗(yàn)證中心應(yīng)充分鏈接市內(nèi)外創(chuàng)新資源，定期征集相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目信息，梳理研發(fā)進(jìn)展、所處階段、核心創(chuàng)新點(diǎn)、轉(zhuǎn)化預(yù)期和應(yīng)用場(chǎng)景等要素，組織跨學(xué)科專家團(tuán)隊(duì)，從技術(shù)創(chuàng)新性、市場(chǎng)潛力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)完整性等維度，篩選出高價(jià)值項(xiàng)目，納入概念驗(yàn)證項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。（責(zé)任單位：市科技局）

10.開展項(xiàng)目成果前置驗(yàn)證。各地政府和高新區(qū)、開發(fā)區(qū)等平臺(tái)可結(jié)合實(shí)際對(duì)擬招引的科技類項(xiàng)目開展前置驗(yàn)證，提升地方政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目甄別能力，提升投資決策科學(xué)化水平。推動(dòng)1000個(gè)以上新技術(shù)、新產(chǎn)品（新服務(wù)）開展前置驗(yàn)證，為“三新”應(yīng)用推廣提供支撐。（責(zé)任單位：市科技局，各縣〔市、區(qū)〕政府）

11.加速驗(yàn)證項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。強(qiáng)化落地導(dǎo)向，推動(dòng)概念驗(yàn)證中心遴選優(yōu)質(zhì)驗(yàn)證項(xiàng)目，開展小規(guī)模試生產(chǎn)、中試熟化，加速驗(yàn)證項(xiàng)目落地孵化。鼓勵(lì)概念驗(yàn)證中心推薦具備產(chǎn)業(yè)化潛力、市場(chǎng)化前景的優(yōu)質(zhì)概念驗(yàn)證項(xiàng)目參加“創(chuàng)·在嘉興”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，提升概念驗(yàn)證中心項(xiàng)目轉(zhuǎn)化能力。（責(zé)任單位：市科技局，市經(jīng)信局，各縣〔市、區(qū)〕政府）

（四）優(yōu)化概念驗(yàn)證服務(wù)生態(tài)。

12.加強(qiáng)結(jié)對(duì)合作。深化拓展“院企銀企雙向?qū)印睓C(jī)制，加強(qiáng)概念驗(yàn)證中心與科創(chuàng)平臺(tái)、高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、社會(huì)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等結(jié)對(duì)合作，強(qiáng)化與高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等常態(tài)化對(duì)接，推動(dòng)概念驗(yàn)證供需對(duì)接、信息交流、資源共享。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市政府辦公室、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

13.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，概念驗(yàn)證中心應(yīng)與委托方通過簽訂協(xié)議等方式，明確概念【】驗(yàn)證過程產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬。建立商業(yè)秘密、技術(shù)秘密管理制度，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)信息、商業(yè)秘密采取分類分級(jí)保護(hù)。深化數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革，對(duì)概念驗(yàn)證過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行存證、確權(quán)、登記。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

14.強(qiáng)化科技金融賦能。鼓勵(lì)創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金等加強(qiáng)與概念驗(yàn)證中心深度合作，挖掘一批具有市場(chǎng)化潛力早期科創(chuàng)項(xiàng)目，推動(dòng)投早、投小、投長期、投硬科技。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)概念驗(yàn)證特點(diǎn)，開發(fā)概念驗(yàn)證貸款等特色產(chǎn)品。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用，鼓勵(lì)銀擔(dān)合作共同創(chuàng)設(shè)概念驗(yàn)證擔(dān)保產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)發(fā)布與概念驗(yàn)證階段相適應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市長投集團(tuán)）

三、保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委科技辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)概念驗(yàn)證中心建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同和系統(tǒng)布局，及時(shí)協(xié)調(diào)解決概念驗(yàn)證中心建設(shè)中遇到的跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨部門的重大問題。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。建立運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，市科技局對(duì)概念驗(yàn)證中心開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理。概念驗(yàn)證中心實(shí)行年度運(yùn)行報(bào)告制度，發(fā)生重大事項(xiàng)調(diào)整變更及時(shí)報(bào)送。加強(qiáng)宣傳推廣。強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用，及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制、可推廣的概念驗(yàn)證中心建設(shè)發(fā)展示范經(jīng)驗(yàn)，營造推動(dòng)科技成果高效轉(zhuǎn)化的良好氛圍。

本實(shí)施方案涉及的財(cái)政補(bǔ)助，按照市區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%原則執(zhí)行。各縣（市）、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）參照?qǐng)?zhí)行。本實(shí)施方案自印發(fā)之日起一個(gè)月后施行。