關(guān)于印發(fā)2025年徐州市促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

各縣（市）區(qū)商務(wù)局、發(fā)改委、教育局、工信局、民政局、財(cái)政局、人社局、住建局、交通局、文廣旅局、衛(wèi)健委、數(shù)據(jù)局、市場監(jiān)管局、體育局、統(tǒng)計(jì)局，人民銀行徐州各支行：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展服務(wù)消費(fèi)的決策部署，根據(jù)《商務(wù)部等9部門關(guān)于印發(fā)<服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)2025年工作方案>的通知（商服貿(mào)函〔2025〕82號）《江蘇省商務(wù)廳等14部門關(guān)于印發(fā)<江蘇省促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展若干措施>的通知》（蘇商服〔2024〕416號）等文件精神，進(jìn)一步優(yōu)化和擴(kuò)大服務(wù)供給，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，更好滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費(fèi)需求，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合徐州實(shí)際，現(xiàn)制定以下措施。

一、健全基礎(chǔ)型消費(fèi)體系

（一）激發(fā)餐飲住宿消費(fèi)潛能

開展“品味徐州”餐飲系列促消費(fèi)活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)第二十二屆伏羊節(jié)舉辦，打造具有徐州特色的美食文化品牌。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)、影院等聯(lián)合推出“美食+電影”主題套餐，舉辦美食與電影相結(jié)合的文化活動(dòng)。鼓勵(lì)開展餐飲名店、名菜、名廚宣傳活動(dòng)，培育一批代表徐州特色的餐飲品牌。鼓勵(lì)依法依規(guī)開展盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地，發(fā)展鄉(xiāng)村酒店、客棧民宿服務(wù)。鼓勵(lì)住宿業(yè)與旅游、康養(yǎng)、研學(xué)等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

（二）提升家政服務(wù)消費(fèi)品質(zhì)

聯(lián)動(dòng)社區(qū)、協(xié)會(huì)舉辦“3.15誠信服務(wù)周”等主題活動(dòng)。支持開展家政服務(wù)系列促消費(fèi)活動(dòng)。優(yōu)先推進(jìn)員工制家政企業(yè)布局社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，拓展“家政+養(yǎng)老”“家政+托育”融合服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對家政新建社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)等家政服務(wù)項(xiàng)目給予一定資金補(bǔ)助。鼓勵(lì)引進(jìn)國內(nèi)知名家政平臺(tái)。加快培育一批品牌員工制家政企業(yè)。支持家政企業(yè)購買商業(yè)保險(xiǎn)，對符合2025年江蘇省家政商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的，按實(shí)際保費(fèi)金額給予不超過50%的補(bǔ)助。持續(xù)深化家政信用體系建設(shè)，推廣商務(wù)部家政信用查APP，推行電子版“居家上門服務(wù)證”。

（三）構(gòu)建養(yǎng)老托育服務(wù)消費(fèi)生態(tài)圈

出臺(tái)普惠支持型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支持政策文件，有序擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給。新（改、擴(kuò)）建52個(gè)社區(qū)長者食堂。對5000戶符合居家適老化改造產(chǎn)品“煥新”政策的常住老年人及家庭，按補(bǔ)貼清單內(nèi)產(chǎn)品實(shí)際成交價(jià)格給予30%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼上限為每戶累計(jì)15000元。支持有條件的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過新建、改擴(kuò)建等方式建設(shè)醫(yī)療結(jié)合服務(wù)設(shè)施。推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)優(yōu)秀典型案例。支持參加第二批全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）和示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建。實(shí)施“藍(lán)盾護(hù)衛(wèi)健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)療安全專項(xiàng)行動(dòng)”。加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推動(dòng)托幼一體化、用人單位辦托等多種托育形式。繼續(xù)將托育服務(wù)能力提升納入省、市為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

二、開拓改善型消費(fèi)領(lǐng)域

（四）豐富文娛消費(fèi)場景

持續(xù)辦好徐州漢文化旅游節(jié)等重點(diǎn)活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)縣（市）區(qū)，組織策劃主題鮮明、形式多樣的文旅活動(dòng)。積極為演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建條件，拓寬引進(jìn)渠道，推行“告知承諾+容缺受理”服務(wù)，縮短審批時(shí)限。推動(dòng)演唱會(huì)、音樂節(jié)等業(yè)態(tài)健康發(fā)展。開展“家門口享非遺”活動(dòng)。推動(dòng)博物館推出更多優(yōu)質(zhì)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，延長開放時(shí)間。

（五）培育壯大旅游消費(fèi)

持續(xù)舉辦鄉(xiāng)村旅游季活動(dòng)。加快推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境提升改造。指導(dǎo)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村推出“演出+旅游”“非遺+旅游”“賽事+旅游”等業(yè)態(tài)，豐富文旅產(chǎn)品供給。指導(dǎo)徐州樂園、方特樂園、馬陵山景區(qū)和窯灣古鎮(zhèn)等重點(diǎn)景區(qū)豐富夜間文旅活動(dòng)。支持省級以上夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)提檔升級，支持打造沉浸式演藝等體驗(yàn)性夜間文旅消費(fèi)新場景。

（六）拓展體育服務(wù)消費(fèi)空間

優(yōu)化全民健身場地設(shè)施布局，鼓勵(lì)各地加強(qiáng)舊廠房、老舊商業(yè)設(shè)施等既有建筑改造更新，植入體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新功能。加大城市公園、籃球場、足球場、門球場、羽毛球場等設(shè)施供給。高質(zhì)量培育一批市級以上體育產(chǎn)業(yè)、體育旅游發(fā)展載體。充分放大江蘇城市足球聯(lián)賽主場賽事影響，舉辦“賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”活動(dòng)，打造“足球+文旅”城市消費(fèi)新場景。促進(jìn)水上、戶外、露營等時(shí)尚運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極申報(bào)智慧體育場館創(chuàng)新項(xiàng)目。

（七）提升健康服務(wù)消費(fèi)水平

扎實(shí)做好老年人基本公衛(wèi)服務(wù)管理，加強(qiáng)老年人健康體檢工作。指導(dǎo)沛縣、云龍區(qū)完成為居家失能老年人提供健康管理、康復(fù)護(hù)理指導(dǎo)、心理支持等服務(wù)800人次以上。組織老年健康宣傳周等主題宣傳活動(dòng)。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”診療和護(hù)理服務(wù)，完善“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保支付政策。

（八）優(yōu)化教育和培訓(xùn)消費(fèi)供給

組織開展全市全民終身學(xué)習(xí)周活動(dòng)，積極探索民辦老年大學(xué)建設(shè)工作。鼓勵(lì)高校向社會(huì)開放實(shí)驗(yàn)室，支持江蘇建院、工業(yè)職業(yè)學(xué)院申報(bào)國家第二輪“雙高計(jì)劃”。對徐州市政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)目錄，實(shí)施階梯性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展更多符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的培訓(xùn)項(xiàng)目。協(xié)調(diào)推動(dòng)市級非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門加快培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為。

（九）鼓勵(lì)居住服務(wù)消費(fèi)

引導(dǎo)有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養(yǎng)老、托幼、家政、健康等領(lǐng)域延伸，滿足居民多樣化、多層次居住生活需求。持續(xù)推進(jìn)舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造所需物品和材料購置補(bǔ)貼申領(lǐng)工作。持續(xù)開展綠色家電以舊換新工作。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，積極招引裝配化裝修龍頭企業(yè)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化的裝修模式。

（十）提升交通服務(wù)消費(fèi)體驗(yàn)

持續(xù)落實(shí)旅客聯(lián)程客票服務(wù)，加快線上智能化票務(wù)服務(wù)，便利旅客乘車。強(qiáng)化“兩站”等客運(yùn)樞紐公共交通配套銜接，加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)保障。強(qiáng)化部門配合協(xié)作，適時(shí)調(diào)配、科學(xué)調(diào)度，做好延時(shí)服務(wù)、增投運(yùn)力、加密班次等應(yīng)對運(yùn)輸保障措施，確保暢通出行“最先和最后一公里”。支持外籍來華人員持護(hù)照和中國駕駛證等有效證件租賃汽車。

三、夯實(shí)服務(wù)消費(fèi)增長動(dòng)力

（十一）創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)場景

圍繞貼近群眾生活、需求潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域開展服務(wù)消費(fèi)季系列促消費(fèi)活動(dòng)。優(yōu)化商業(yè)空間布局，推動(dòng)步行街改造提升，高質(zhì)量建設(shè)國家級城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市，深入實(shí)施縣域商業(yè)領(lǐng)跑行動(dòng)三年計(jì)劃。豐富“夜經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)供給，打造徐州“夜經(jīng)濟(jì)”品牌。

（十二）積極推進(jìn)綠色消費(fèi)

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)依法依規(guī)培育創(chuàng)建綠色餐廳。督促寄遞企業(yè)建立綠色包裝采購制度，開展綠色包裝產(chǎn)品認(rèn)證。加快低碳零碳負(fù)碳技術(shù)、智能技術(shù)等研發(fā)推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)能效水效標(biāo)識(shí)管理，持續(xù)減少一次性塑料制品和包裝物使用，提升餐飲、居住、交通、物流等領(lǐng)域智慧化水平和運(yùn)行效率。

（十三）加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)品牌培育

支持服務(wù)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)品牌培育、運(yùn)營和保護(hù)，推廣一批服務(wù)質(zhì)量好、創(chuàng)新動(dòng)能足、引領(lǐng)作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)品牌。推動(dòng)餐飲、中醫(yī)藥等傳統(tǒng)老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)消費(fèi)潛能，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與轉(zhuǎn)化利用。培育一批高品質(zhì)服務(wù)業(yè)“徐州精品”。

（十四）加快生活服務(wù)數(shù)字賦能

圍繞人工智能、數(shù)字惠民等十大類別，開展2025年數(shù)字消費(fèi)創(chuàng)新場景和重點(diǎn)企業(yè)培育活動(dòng)，指導(dǎo)部門板塊主動(dòng)銜接資源、挖掘數(shù)字場景應(yīng)用，遴選一批示范性強(qiáng)、創(chuàng)新性高的場景、企業(yè)，向上爭取省級創(chuàng)新案例，加強(qiáng)宣傳推廣，講好場景故事。持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)商戶增量擴(kuò)面提質(zhì)，提升現(xiàn)金、外幣兌換、移動(dòng)支付和賬戶服務(wù)水平，擴(kuò)大數(shù)字人民幣應(yīng)用范圍。

（十五）擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放

積極爭創(chuàng)省級服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供平臺(tái)支撐。充分運(yùn)用國家、省市專項(xiàng)扶持政策，支持企業(yè)參加中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、江蘇國際文化貿(mào)易展覽會(huì)（馬來西亞）、杭州數(shù)博會(huì)等重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。加快企業(yè)“走出去”步伐，發(fā)布貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，組織更多企業(yè)參展推介優(yōu)勢產(chǎn)品和服務(wù)，幫助企業(yè)搶訂單、拓市場。

四、營造良好服務(wù)消費(fèi)環(huán)境

（十六）加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持

統(tǒng)籌各級有關(guān)財(cái)政資金，支持老字號傳承、家政等服務(wù)消費(fèi)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)放服務(wù)消費(fèi)券。引導(dǎo)社會(huì)投資支持生活服務(wù)數(shù)字化賦能、產(chǎn)業(yè)集群和集聚區(qū)培育、公共服務(wù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大“小微貸”“蘇服貸”等政銀合作金融產(chǎn)品宣傳力度，緩解服務(wù)業(yè)等中小微企業(yè)融資難題。

（十七）夯實(shí)服務(wù)消費(fèi)行業(yè)人才基礎(chǔ)

發(fā)布2025年徐州市政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)目錄。指導(dǎo)徐州市養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)技術(shù)資格評審委員會(huì)、各縣（市）區(qū)人社部門做好2025年度養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)職稱評價(jià)工作。指導(dǎo)市人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)做好人力資源管理專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格審核上報(bào)工作。

（十八）建立服務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系

全面落實(shí)《以標(biāo)準(zhǔn)提升推動(dòng)全市設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，加快制定推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、科研院所加強(qiáng)對數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究。鼓勵(lì)企業(yè)參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，積極參加企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估活動(dòng)。

（十九）優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)發(fā)展環(huán)境

嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益的售賣假冒偽劣產(chǎn)品違法行為。發(fā)揮典型案例警示震懾作用，引導(dǎo)規(guī)范市場經(jīng)營主體自覺守法，推動(dòng)形成良好的市場經(jīng)營秩序。暢通消費(fèi)維權(quán)投訴舉報(bào)渠道，對相關(guān)投訴舉報(bào)，及時(shí)受理和依法處置。強(qiáng)化對經(jīng)營主體相關(guān)信用信息歸集與公示。持續(xù)加大對服務(wù)業(yè)企業(yè)申報(bào)省質(zhì)量信用等級認(rèn)定宣傳力度，組織企業(yè)參加2025年江蘇省品牌提升行動(dòng)公益培訓(xùn)暨徐州市質(zhì)量品牌創(chuàng)建宣貫活動(dòng)。

（二十）做好服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測

落實(shí)國家、省統(tǒng)計(jì)局服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度。加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)數(shù)據(jù)收集、監(jiān)測、分析，做好服務(wù)零售額測算工作。

徐州市商務(wù)局              

徐州市發(fā)改委  

      徐州市教育局  

       徐州市工業(yè)和信息化局

      徐州市民政局              

徐州市財(cái)政局

徐州市人力資源和社會(huì)保障局

徐州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局  

    徐州市交通運(yùn)輸局      

徐州市文化廣電和旅游局

  徐州市衛(wèi)生健康委員會(huì)      

  徐州市數(shù)據(jù)局

  徐州市市場監(jiān)督管理局        

徐州市體育局

徐州市統(tǒng)計(jì)局          中國人民銀行徐州市分行  

????????????????????????????????2025年6月26日    

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