各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，我局對(duì)《廈門市支持創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)工作指引》（廈科創(chuàng)〔2023〕4號(hào)）進(jìn)行了修訂完善，現(xiàn)將《廈門市創(chuàng)新聯(lián)合體管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門市科學(xué)技術(shù)局

2025年7月10日

（此件主動(dòng)公開）

廈門市創(chuàng)新聯(lián)合體管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，解決制約我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性和引領(lǐng)性科技攻關(guān)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《福建省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的通知》（閩政〔2023〕7號(hào)）和中共廈門市委、廈門市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)組建創(chuàng)新聯(lián)合體的部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的創(chuàng)新聯(lián)合體是指按照自愿和市場(chǎng)化原則，由創(chuàng)新資源整合能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（生命健康領(lǐng)域）牽頭，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所共同參與的體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新合作組織。

第三條  廈門市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱市科技局）負(fù)責(zé)廈門市創(chuàng)新聯(lián)合體的備案和管理工作。

第二章  組建

第四條  市創(chuàng)新聯(lián)合體的組建應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)。創(chuàng)新政府管理方式，堅(jiān)持“統(tǒng)籌發(fā)展、合理布局、優(yōu)勝劣汰”的原則，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)圍繞本行業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新問題，推動(dòng)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體的構(gòu)建，選擇有一定基礎(chǔ)的領(lǐng)域試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施。強(qiáng)化支持舉措，實(shí)施動(dòng)態(tài)進(jìn)入退出機(jī)制，營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)。

（二）堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)。聚焦符合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈重大需求的應(yīng)用場(chǎng)景，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持開展以企業(yè)為主導(dǎo)多方參與的產(chǎn)學(xué)研合作，通過市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)和使命驅(qū)動(dòng)，牽引創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

（三）堅(jiān)持科技與產(chǎn)業(yè)融合。創(chuàng)新聯(lián)合體以提升廈門新質(zhì)生產(chǎn)力為核心，以有利于廈門市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，重點(diǎn)聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需求和廈門市支柱產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行布局，具體組建按照自上而下、自下而上相結(jié)合的方式確定。要堅(jiān)持“唯一性、特色性、引領(lǐng)性”的原則，不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

（四）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。立足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需求和參與各方的共同利益，堅(jiān)持自愿原則，通過平等協(xié)商，簽訂有法律效力的創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議，對(duì)創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位形成有效的行為約束和利益保護(hù)。

第五條  市創(chuàng)新聯(lián)合體承擔(dān)的主要任務(wù)：

（一）組織重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。凝練本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大科學(xué)問題清單、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單，組織優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新力量協(xié)同開展戰(zhàn)略研究、基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)，破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”關(guān)鍵共性技術(shù)難題，搶占前沿技術(shù)制高點(diǎn)。建立常態(tài)化高效的研發(fā)攻關(guān)機(jī)制，主動(dòng)謀劃重大科技計(jì)劃，積極承擔(dān)各類科技項(xiàng)目，以重大任務(wù)為牽引，組織實(shí)施創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)部科研項(xiàng)目，重點(diǎn)突破關(guān)鍵材料、關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵產(chǎn)品的進(jìn)口替代等技術(shù)難題，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

（二）共建共享科技創(chuàng)新平臺(tái)。牽頭單位應(yīng)協(xié)調(diào)創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)各方科技資源，依托創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、中試平臺(tái)、概念驗(yàn)證中心等各類創(chuàng)新平臺(tái)，建立科技資源互通開放機(jī)制，為成員單位提供高質(zhì)量專業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的共享和有效利用。

（三）服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)推動(dòng)成員單位對(duì)接國(guó)際、國(guó)內(nèi)的創(chuàng)新資源開展科技合作，組織技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，助推區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展能力。鼓勵(lì)“一帶一路”國(guó)家、金磚國(guó)家、港澳臺(tái)地區(qū)的專家團(tuán)隊(duì)、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型企業(yè)加入創(chuàng)新聯(lián)合體。

（四）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位推進(jìn)重大技術(shù)創(chuàng)新成果示范應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)研究成果的二次開發(fā)和中試熟化。共同搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化基地，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升科技成果商業(yè)化運(yùn)用效率。

（五）培育形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，探索構(gòu)建專利池；鼓勵(lì)參與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂或修訂工作，推動(dòng)自主專利納入行業(yè)、國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)必要專利，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

（六）積極優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。堅(jiān)持“帶土移植”“厚土培植”，開展多種形式的合作，引進(jìn)培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)具有先進(jìn)理念和創(chuàng)新思維的管理人才和技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)綜合型技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，著力促進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)科技人員交流互動(dòng)，為創(chuàng)新聯(lián)合體單位提供人才支撐。

第六條  市創(chuàng)新聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）創(chuàng)新聯(lián)合體由企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)（生命健康領(lǐng)域）等7個(gè)（含）以上單位組成，其中企業(yè)不少于5個(gè)、其它單位不少于2個(gè)。

（二）牽頭單位應(yīng)具備的條件：

1.內(nèi)控制度健全完善，主要辦公和研發(fā)場(chǎng)所在廈門市內(nèi)的科技型企業(yè)，在國(guó)內(nèi)或省內(nèi)具備較強(qiáng)的行業(yè)影響力，能夠聚集產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源，支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入原則上應(yīng)達(dá)到5億元以上（含）。

生命健康領(lǐng)域若牽頭單位為醫(yī)療機(jī)構(gòu)，則要求為三甲醫(yī)院（國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)單位，可以將輸入醫(yī)院的科技成果及資格資質(zhì)作為申報(bào)條件，但在廈門應(yīng)具備牽頭實(shí)施條件）。

2.研發(fā)實(shí)力雄厚，有專職研發(fā)團(tuán)隊(duì)，與企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)及科學(xué)家團(tuán)隊(duì)有良好的合作基礎(chǔ)。能夠發(fā)起、組織高水平學(xué)術(shù)交流、為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、國(guó)際合作、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化協(xié)作水平和產(chǎn)業(yè)集群整體創(chuàng)新能力。建有市級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)。

3.創(chuàng)新型特征明顯，有足夠的前沿技術(shù)識(shí)別能力和較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用，能夠發(fā)現(xiàn)并抓住產(chǎn)業(yè)變革中的創(chuàng)新機(jī)會(huì)，支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算）的年均研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)（按企業(yè)稅務(wù)申報(bào)口徑）不低于2000萬元或占同期銷售收入總額的比例不低于3%。

4.原則上一個(gè)單位僅限牽頭組建一個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體。牽頭單位是創(chuàng)新聯(lián)合體的責(zé)任單位，對(duì)創(chuàng)新聯(lián)合體的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理負(fù)總責(zé)。

5.省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心在滿足市創(chuàng)新聯(lián)合體應(yīng)具備的基本條件下，可備案為市創(chuàng)新聯(lián)合體。

（三）參與單位應(yīng)具備的條件：

1.參與單位應(yīng)與牽頭企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制定、國(guó)際合作等方面具備合作基礎(chǔ)或合作意愿，應(yīng)在本產(chǎn)業(yè)鏈或創(chuàng)新鏈協(xié)同創(chuàng)新中發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。按照在創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)的功能定位，參與單位分為核心層單位和一般協(xié)作層單位。其中核心層單位指具備較強(qiáng)的科研能力，與牽頭單位在主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有緊密的技術(shù)合作或產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系，可參與創(chuàng)新聯(lián)合體的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的單位；一般協(xié)作層單位指與牽頭企業(yè)有一定的技術(shù)合作或產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系，具備一定的研發(fā)和技術(shù)配套能力的單位，可與其他成員單位形成有效互補(bǔ)，促進(jìn)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，鼓勵(lì)中小企業(yè)積極參與共建。

2.高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)新聯(lián)合體參與單位的，應(yīng)在相關(guān)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)擁有創(chuàng)新能力較強(qiáng)的研究團(tuán)隊(duì)，具備良好的科研實(shí)驗(yàn)條件。

第七條  創(chuàng)新聯(lián)合體應(yīng)有科學(xué)合理的章程或規(guī)章制度。牽頭單位與參與單位之間應(yīng)簽訂合作協(xié)議、建立完善的章程制度，包括但不限于設(shè)立以下運(yùn)行制度：

（一）決策議事機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)研究審議創(chuàng)新聯(lián)合體擬定的重要制度及發(fā)展中遇到的重大事項(xiàng)，決定創(chuàng)新聯(lián)合體技術(shù)發(fā)展方向與重點(diǎn)工作任務(wù)等。

（二）技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)。由來自成員單位的高端人才以及從外部特聘的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理專家組成，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新聯(lián)合體技術(shù)發(fā)展方向與重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目的咨詢與審核。建立首席科學(xué)家制度，由牽頭企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人或本領(lǐng)域高層次人才擔(dān)任，首席科學(xué)家在項(xiàng)目研究方向上擁有決定權(quán)，在科研經(jīng)費(fèi)及人員選聘上有管理權(quán)。

（三）常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。根據(jù)創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展需要設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)工作組，應(yīng)配備必要的工作人員，負(fù)責(zé)開展日常工作。

（四）研發(fā)投入及經(jīng)費(fèi)管理制度。應(yīng)有吸引可持續(xù)投資和商業(yè)運(yùn)行的能力，制定創(chuàng)新聯(lián)合體研發(fā)投入要求及研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理辦法。在組建過程中各成員單位應(yīng)有資金匹配，鼓勵(lì)社會(huì)資本利用股權(quán)投資、項(xiàng)目投資等多種形式參與創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè),同時(shí)建立經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。創(chuàng)新聯(lián)合體可委托常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的依托單位管理經(jīng)費(fèi)，政府資助經(jīng)費(fèi)的使用要按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

（五）利益保障和激勵(lì)制度。應(yīng)明確創(chuàng)新聯(lián)合體收益（含技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等）的范圍，約定創(chuàng)新聯(lián)合體收益的歸屬、使用和分配原則，保護(hù)創(chuàng)新聯(lián)合體成員的合法權(quán)益。建立健全激勵(lì)機(jī)制和成員單位利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密合作長(zhǎng)效機(jī)制。應(yīng)加強(qiáng)財(cái)源意識(shí)和績(jī)效理念，提高創(chuàng)新聯(lián)合體項(xiàng)目投入產(chǎn)出效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）開放發(fā)展制度。創(chuàng)新聯(lián)合體根據(jù)發(fā)展需要吸收新成員，并積極開展與外部組織的交流與合作。應(yīng)建立成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，承擔(dān)政府資助項(xiàng)目形成的成果有向創(chuàng)新聯(lián)合體外轉(zhuǎn)化的義務(wù)。

第八條  按“成熟一個(gè)備案一個(gè)”的原則開展市創(chuàng)新聯(lián)合體備案工作。由牽頭單位選聘首席科學(xué)家，組織符合本辦法第六條申報(bào)條件的單位組成創(chuàng)新聯(lián)合體，填寫廈門市創(chuàng)新聯(lián)合體組建申請(qǐng)表、創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議及有關(guān)材料，報(bào)送市科技局。市科技局按創(chuàng)新聯(lián)合體所屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開展備案審核工作，結(jié)合廈門市發(fā)展需要擇優(yōu)組建，經(jīng)公示等程序后備案為“廈門市創(chuàng)新聯(lián)合體”。

第三章 支持措施

第九條 科技項(xiàng)目支持

（一）支持創(chuàng)新聯(lián)合體主動(dòng)策劃重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。創(chuàng)新聯(lián)合體在2-3年內(nèi)可至少主動(dòng)策劃申報(bào)1個(gè)市重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，根據(jù)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目要求和立項(xiàng)程序擇優(yōu)支持，財(cái)政資金最高支持額度可達(dá)2000萬元。

（二）支持創(chuàng)新聯(lián)合體承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目等。對(duì)企業(yè)承擔(dān)的國(guó)家科技重大項(xiàng)目，可按國(guó)家財(cái)政資金投入的50%予以配套支持，最高不超過1000萬元，國(guó)家、省、市資助金額之和不超過項(xiàng)目總投入。

（三）鼓勵(lì)創(chuàng)新聯(lián)合體承擔(dān)廈門市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究。鼓勵(lì)參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定，重大科技計(jì)劃指南編制等工作。支持創(chuàng)新聯(lián)合體開展關(guān)鍵技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化研發(fā)，對(duì)研發(fā)制造的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備按規(guī)定予以補(bǔ)助。

第十條 平臺(tái)建設(shè)支持

（四）支持創(chuàng)新聯(lián)合體爭(zhēng)建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)新獲批建設(shè)（含重組入列）的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，給予一次性3000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）鼓勵(lì)創(chuàng)新聯(lián)合體按照產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)需要策劃建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。給予平臺(tái)依托建設(shè)單位最高2000萬元財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持；平臺(tái)建成后，績(jī)效考核優(yōu)秀且有提升改造需求給予不超過500萬元滾動(dòng)支持；績(jī)效考核優(yōu)秀良好的，按一定比例給予優(yōu)秀最高150萬元、良好最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 人才政策支持

（六）支持創(chuàng)新聯(lián)合體強(qiáng)化人才引育。聯(lián)合體已集聚10名核心團(tuán)隊(duì)成員，且核心團(tuán)隊(duì)成員中有1名以上國(guó)家級(jí)人才、3名市高層次B類以上人才的，同時(shí)作為“人才攻關(guān)聯(lián)合體”，參照市高質(zhì)量人才基地給予自主認(rèn)定市高層次人才權(quán)限。每年給予“人才攻關(guān)聯(lián)合體”牽頭單位不少于1個(gè)“雙百計(jì)劃”特聘崗位，面向海外自主引進(jìn)急需緊缺高層次創(chuàng)新人才，享受100萬元資金補(bǔ)貼及相關(guān)保障服務(wù)。對(duì)“人才攻關(guān)聯(lián)合體”孵化的項(xiàng)目，推薦直接進(jìn)入“雙百計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目答辯。

第十二條 科技服務(wù)支持

（七）鼓勵(lì)社會(huì)資本利用股權(quán)投資、項(xiàng)目投資等多種形式參與創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。支持創(chuàng)新聯(lián)合體開展科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位均可按相關(guān)規(guī)定享受科創(chuàng)增信子基金、技術(shù)創(chuàng)新基金、廈研保等多種政策性融資支持政策。

（八）支持創(chuàng)新聯(lián)合體探索運(yùn)行新機(jī)制。對(duì)形成成果轉(zhuǎn)化效益顯著的新機(jī)制、新模式，給予聯(lián)合體常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)依托單位30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章  管理評(píng)估

第十三條  市科技局負(fù)責(zé)制定市創(chuàng)新聯(lián)合體管理制度，組織開展備案審核、監(jiān)督管理等工作，根據(jù)每個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體的主攻方向、擬解決問題的任務(wù)清單，按照“共性指標(biāo)+個(gè)性指標(biāo)”制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的績(jī)效評(píng)估方案，結(jié)合支持措施建立全生命周期的跟蹤、考核機(jī)制，會(huì)同市財(cái)政局定期組織開展考核評(píng)估工作，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第十四條  經(jīng)備案的市創(chuàng)新聯(lián)合體，應(yīng)建立年報(bào)制度，于每年3月31日前向市科技局報(bào)送上年度的總結(jié)和下一步工作計(jì)劃，包括內(nèi)部制度建設(shè)、核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣、成果轉(zhuǎn)化及企業(yè)孵化等情況。成員增減須簽署補(bǔ)充協(xié)議，并及時(shí)在科技局報(bào)備。

第十五條  經(jīng)備案的市創(chuàng)新聯(lián)合體每3年開展一次考核評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估）。評(píng)估內(nèi)容包括但不限于創(chuàng)新聯(lián)合體承擔(dān)的科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況、財(cái)政資金預(yù)算績(jī)效、內(nèi)部日常管理、成員單位合作情況等方面，承擔(dān)重大研發(fā)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，成果轉(zhuǎn)化及企業(yè)孵化等是評(píng)估重點(diǎn)。省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心不參加市創(chuàng)新聯(lián)合體評(píng)估。

第十六條  評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。等級(jí)為“優(yōu)秀”的，一次性給予聯(lián)合體牽頭單位100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，支持聯(lián)合體組織成員單位開展技術(shù)交流、重大項(xiàng)目策劃等活動(dòng)。無正當(dāng)理由不參加評(píng)估或中途退出評(píng)估的，或連續(xù)2次評(píng)估不合格的予以撤銷。

第十七條  市創(chuàng)新聯(lián)合體應(yīng)嚴(yán)格按照組建協(xié)議，建立責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的利益保障機(jī)制。牽頭單位組織不力，未按組建協(xié)議履約的，取消市創(chuàng)新聯(lián)合體資格。三年內(nèi)，不得牽頭組建或作為核心層參與其它創(chuàng)新聯(lián)合體。提供虛假材料和數(shù)據(jù)的，收回財(cái)政支持資金，并將其納入科研失信行為記錄。

第五章  附則

第十八條  本辦法自2025年8月10日生效實(shí)施，有效期3年。《廈門市支持創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)工作指引》（廈科創(chuàng)〔2023〕4號(hào)）同時(shí)廢止。