各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

《廣西金融惠企三年行動方案（2025—2027年）》已經自治區人民政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

2025年6月27日

（此件公開發布）

廣西金融惠企三年行動方案

（2025—2027年）

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于金融工作的決策部署，強化財政金融聯動，切實做好金融“五篇大文章”廣西篇，暢通實體經濟融資渠道，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，統籌用好股權、債權、保險、融資擔保等金融工具，綜合運用貼息、獎補、風險補償等政策工具，助力全區加快高質量發展。到2027年，力爭統籌各類財政資金75億元，帶動全區財政貼息貸款投放6000億元以上、補貼融資擔保業務1000億元以上、發行債券3000億元以上。

二、重點領域

（一）重大項目融資。優先保障中央預算內投資、國債、地方政府專項債等支持的國家重點項目及自治區級重大項目金融需求。保障西部陸海新通道、平陸運河經濟帶、重點產業園區建設，以及“兩重”、“兩新”等全區重大項目融資需求。

（二）重點產業融資。助力工業振興，培育新質生產力，優先支持“人工智能＋東盟”、“人工智能＋制造”等人工智能產業發展，支持戰略性新興產業和未來產業發展，以及傳統產業改造升級。助力鄉村全面振興，強化對高標準農田、種業振興、農業基礎設施建設等領域的融資支持，加快現代特色農業發展和鄉村建設。助力現代服務業專業化、高端化發展，支持我區進一步用好現代物流、文化旅游、商務服務、面向東盟對外貿易等領域的比較優勢。

（三）普惠領域融資。加大對小微企業、民營企業以及退役軍人、新市民、高校家庭經濟困難學生等群體就業就學支持力度，打通小微企業融資堵點和卡點，提升融資可得性和便利度。積極培育民營企業“首貸戶”，推動首貸、信用貸穩步擴大投放。

三、拓寬融資渠道

（一）加大銀行信貸投入力度。落實好中央適度寬松的貨幣政策，進一步完善市場化利率形成和傳導機制。用好用足結構性貨幣政策工具，力爭平均每年運用支農支小再貸款、再貼現、科技創新和技術改造再貸款等不少于1000億元。支持駐桂銀行機構爭取政策傾斜，向我區投放更多信貸資源。統籌用好貼息資金，力爭每年投放貼息貸款2000億元以上。

（二）暢通企業上市（掛牌）和再融資渠道。完善資本市場激勵機制，強化資本運作、人才培養、路演培訓、投融資對接等服務，支持我區企業開展境內外資本市場上市融資。爭取區域性股權市場認股權綜合服務試點，推動“專精特新”企業、科技型企業在區域性股權市場、新三板掛牌融資。

（三）進一步用好保險風險保障服務。推動各保險公司聚焦全區重點行業領域，豐富科技、知識產權、特色農產品、航運、工程等保險產品，落實首臺（套）重大技術裝備、重點新材料首批次應用保險補貼政策。加強保險資金在科技創新、創業投資、鄉村振興、綠色低碳產業發展等領域的運用。支持拓展保證保險業務模式，開發各類履約、關稅保證等保證金替代類險種。加大出口信用保險對中小微外經貿企業的支持力度，擴大保險覆蓋面。

（四）優化融資擔保服務。對融資擔保機構提供擔保增信的貸款給予0.2%至0.4%擔保費率補貼。推動政府性融資擔保機構創新擔保產品、優化服務模式，加大“科創擔”、“工業振興擔”、“創業擔”等產品投放力度。鼓勵商業性擔保機構通過發債擔保、投標擔保、履約擔保等方式，主動服務重點領域融資。

（五）更好利用債券市場融資功能。推動企業實現首次評級、首次發債。擴大綠色債券、科技創新債券、鄉村振興債券等發行規模，力爭每年發行各類信用債1000億元以上。支持地方法人金融機構拓展債務融資工具承銷業務。支持人工智能（AI）、數字、旅游、養老等領域項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。

（六）大力發展私募股權投資基金。推動廣西政府投資基金“1＋10＋N”基金集群高質量發展，力爭到2027年底撬動各類資本投資累計達到1000億元以上。支持符合條件的創投機構發行公司債券和債務融資工具。爭取南寧市入圍金融資產投資公司（AIC）股權投資試點城市，推廣合格境外有限合伙人（QFLP）試點。開展“資助千企”八桂投融匯等系列活動，引導投資機構投早、投小、投長期、投硬科技。支持外部投資公司、股權投資基金與銀行機構合作，鼓勵開展“貸款＋外部直投”業務。

四、提升融資可得性

（一）推動金融產品和服務創新。支持銀行優化授信管理機制，傾斜支持重點行業領域項目融資。推廣重大項目“前期貸”，保障前期流動資金需求。用好科技企業并購貸款政策，為企業并購提供資金支持。支持拓寬生物性資產、養殖設施等抵質押資產范圍，開發知識產權、數字資產、碳排放權、用水權等新型權益資產抵質押貸款產品。創新水利項目投融資模式，推廣生態環境導向的開發（EOD）模式。加快發展供應鏈金融業務，加強應收賬款、票據、訂單融資等產品推廣。鼓勵金融機構結合實際推出支持跨境貿易發展的產品服務。

（二）有效降低綜合融資成本。支持小微企業首貸、信用貸擴大規模，推廣主動授信、隨借隨還貸款模式。落實“無還本續貸”政策，將續貸范圍擴展至所有小微企業到期貸款，以及中型企業2027年9月30日前到期的流動資金貸款。嚴厲打擊違法中介，進一步清理不必要的資金“通道”、“過橋”環節，減少融資鏈條和中間環節。嚴格規范金融機構融資服務收費。

五、構建融資服務體系

（一）強化財政金融政策聯動。健全完善貼息貸款政策，建立健全政策實施跟蹤評價機制，定期開展政策成效評估，科學掌握、及時調整財政貼息資金使用方向，充分發揮財政資金效益。完善直接融資等相關獎補政策及信貸、擔保等風險補償機制，探索設立風險補償資金池。聚焦科技創新等重點領域企業，探索建立風險補償機制，為科技貸款提供補償保障。建立健全激勵約束機制，加強金融機構服務實體經濟質效評價。

（二）分級分類開展融資對接。梳理重點項目融資需求，探索建立主辦銀行制，推動金融機構分級受理重點融資項目，支持金融機構開辟融資審批綠色通道，行業主管部門開通重點項目專項認定、審批綠色通道，全流程促進金融工具和融資需求相匹配。健全自治區、市、縣三級政金企融資對接機制，開展“小而精”、“快且準”的新型融資對接活動，強化融資對接閉環管理。組織金融機構參與金融招商活動，服務現代化產業體系發展。力爭每季度開展政金企融資對接活動不少于3場、金融招商活動不少于1場。推動行業主管部門信息共享和數據互通，加強金融專家顧問和AI顧問“雙服務”，提高融資對接成效。

自治區黨委金融辦和自治區發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、財政廳、交通運輸廳、農業農村廳、商務廳，中國人民銀行廣西壯族自治區分行、廣西金融監管局、廣西證監局等有關部門要堅持實干為要、創新為魂，用業績說話、讓人民評價，加強統籌協調，完善工作機制，制定創新務實舉措，共同推動本方案實施。進一步發揮好廣西金融服務實體經濟聯席會議作用，與自治區壯大實體經濟推動高質量發展調研服務工作專班、自治區支持小微企業融資協調工作機制有效銜接。強化財政資金保障，鼓勵各市、各行業主管部門整合惠企資金，撬動更多金融資源支持我區建設。