四川天府新區(qū)眉山農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

現(xiàn)將《眉山市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

眉山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年7月1日

眉山市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效，切實(shí)提高糧食綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2019年第4號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法〉的通知》（農(nóng)建發(fā)〔2021〕5號）、《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法〉的通知》（川農(nóng)規(guī)〔2023〕5號）、《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法〉的通知》（川農(nóng)規(guī)〔2024〕7號）、《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例》和《眉山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)〈眉山市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法〉的通知》（眉農(nóng)規(guī)〔2024〕1號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收，是指對批準(zhǔn)立項(xiàng)實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面綜合評價(jià)的活動，包括階段性驗(yàn)收、初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。本細(xì)則適用于眉山市范圍內(nèi)使用中央、省級、市級和縣級財(cái)政資金投資建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、改造提升、災(zāi)毀農(nóng)田修復(fù)等項(xiàng)目。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等自主實(shí)施的“先建后補(bǔ)”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，應(yīng)參照本細(xì)則執(zhí)行。

第三條項(xiàng)目驗(yàn)收工作按照分級負(fù)責(zé)，規(guī)范有序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格條件，實(shí)事求是，客觀公正，嚴(yán)明紀(jì)律，清正廉潔的要求組織開展。

第二章總體要求

第四條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織開展竣工驗(yàn)收，督促指導(dǎo)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好竣工驗(yàn)收階段發(fā)現(xiàn)的問題整改，將竣工驗(yàn)收結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織開展初步驗(yàn)收，督促項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目法人，下同）做好初步驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題整改。對初步驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，及時(shí)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請。

項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織開展階段性驗(yàn)收。

項(xiàng)目驗(yàn)收中，充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)和科技手段，提高驗(yàn)收工作質(zhì)量和效率。

第五條項(xiàng)目建設(shè)單位、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等不同階段的驗(yàn)收主體分別對各自驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。

第六條項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)包括：

（一）農(nóng)田建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、管理制度等。

（二）可行性研究報(bào)告及批復(fù)、初步設(shè)計(jì)方案及批復(fù)、年度實(shí)施計(jì)劃批復(fù)、實(shí)施方案及批復(fù)（含設(shè)計(jì)圖冊）、項(xiàng)目變更調(diào)整方案（含設(shè)計(jì)圖冊）等資料。

（三）項(xiàng)目建設(shè)合同、資金下達(dá)撥付等文件資料。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的年度項(xiàng)目驗(yàn)收工作方案。

第七條驗(yàn)收組人員為5人或5人以上單數(shù)，設(shè)組長1名。根據(jù)工作需要確定驗(yàn)收組的成員構(gòu)成，明確每名成員的具體驗(yàn)收工作職責(zé)，并就驗(yàn)收事項(xiàng)簽字負(fù)責(zé)。驗(yàn)收組應(yīng)對驗(yàn)收結(jié)果提出明確驗(yàn)收結(jié)論（合格或不合格），驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)經(jīng)2/3以上驗(yàn)收組全體成員簽字同意。驗(yàn)收組成員對驗(yàn)收結(jié)論有保留意見的，應(yīng)將保留意見在驗(yàn)收報(bào)告中明確記載并簽字。

第八條初步驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收可委托第三方機(jī)構(gòu)開展，由第三方機(jī)構(gòu)出具初步（竣工）驗(yàn)收報(bào)告，市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出具初步（竣工）驗(yàn)收意見。

第九條施工單位、建設(shè)單位、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等不同階段的驗(yàn)收對象，以及設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等應(yīng)積極配合驗(yàn)收工作，及時(shí)組織提供有關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù)、圖件等，并對提供資料的真實(shí)性、有效性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。

第十條驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)存在問題的，由驗(yàn)收主體下達(dá)整改通知，驗(yàn)收對象要及時(shí)組織有關(guān)單位限期整改到位。問題整改完成后，由驗(yàn)收對象報(bào)驗(yàn)收主體核查，確保整改到位。驗(yàn)收不合格的，整改完成后按程序重新驗(yàn)收。探索將驗(yàn)收結(jié)果納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)從業(yè)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)。

第三章驗(yàn)收程序和內(nèi)容

第十一條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目竣（完）工后半年內(nèi)組織完成竣工驗(yàn)收工作。項(xiàng)目驗(yàn)收按照階段性驗(yàn)收、初步驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收的程序開展。

第十二條階段性驗(yàn)收應(yīng)按以下要求實(shí)施：

（一）階段性驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，貫穿施工整個(gè)過程。單項(xiàng)工程、隱蔽工程已完成建設(shè)，并經(jīng)監(jiān)理單位評定合格后，由施工單位向建設(shè)單位提出階段性驗(yàn)收申請。

（二）階段性驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供以下驗(yàn)收資料：

1.實(shí)施方案、施工圖、設(shè)計(jì)變更、施工合同；

2.工程量清單；

3.原材料、中間產(chǎn)品、培肥物資等出廠產(chǎn)品合格證明文件、質(zhì)量自檢證明、施撒現(xiàn)場記錄；

4.設(shè)備采購憑證、規(guī)格型號、技術(shù)文件、出廠合格證、安裝（使用）說明書；

5.工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料；

6.施工日志、監(jiān)理日志和月報(bào)等其他有關(guān)資料。

（三）建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位開展階段性驗(yàn)收，同時(shí)邀請項(xiàng)目鎮(zhèn)村、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民群眾等受益主體代表參加。通過舉牌驗(yàn)收的方式測量收方、質(zhì)量判定。對照隱蔽工程、單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)，檢查工程各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求、工程質(zhì)量是否全部合格，單項(xiàng)工程還要檢查設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行。除隱蔽工程外，同類單項(xiàng)工程階段性驗(yàn)收，可根據(jù)實(shí)際情況合并開展。

（四）階段性驗(yàn)收完成后，建設(shè)單位應(yīng)形成階段性驗(yàn)收工作資料（含影像資料）、問題整改有關(guān)資料；單項(xiàng)工程量清單；階段性驗(yàn)收意見。

第十三條初步驗(yàn)收應(yīng)按以下要求實(shí)施：

（一）初步驗(yàn)收由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織。項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出初步驗(yàn)收申請。

申請初步驗(yàn)收條件包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容全部完成；隱蔽工程、單項(xiàng)工程驗(yàn)收均合格；田間工程、設(shè)施設(shè)備達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)，能正常使用、運(yùn)行；驗(yàn)收資料齊全。

初步驗(yàn)收內(nèi)容包括建成面積、工程數(shù)量和質(zhì)量、物資使用、資金使用、投資完成、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目效益等情況。

（二）初步驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)組織提供以下驗(yàn)收資料：

1.初步驗(yàn)收申請；

2.階段性驗(yàn)收成果；

3.項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購有關(guān)資料，經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案、實(shí)施方案變更資料，施工、監(jiān)理有關(guān)資料（含影像資料），項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測有關(guān)資料等項(xiàng)目管理資料；

4.資金管理資料等。

（三）縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)及時(shí)組織發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門，參建單位、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和受益主體（種糧大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等），通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場核查、測試運(yùn)行、入戶調(diào)查、交流座談等方式開展初步驗(yàn)收，對項(xiàng)目所有建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收組形成全體成員簽字的初步驗(yàn)收報(bào)告后，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出具初步驗(yàn)收意見。

（四）初步驗(yàn)收完成后，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)形成初步驗(yàn)收工作資料（含影像資料）；初步驗(yàn)收任務(wù)完成清單、培肥物資施用清單、投資完成清單、效益完成清單，以及發(fā)現(xiàn)問題清單；初步驗(yàn)收報(bào)告和初步驗(yàn)收意見。

第十四條竣工驗(yàn)收應(yīng)按以下要求實(shí)施：

（一）竣工驗(yàn)收由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織。項(xiàng)目初步驗(yàn)收合格后，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出竣工驗(yàn)收申請。

申請竣工驗(yàn)收條件包括項(xiàng)目已完成建設(shè)任務(wù)、工程質(zhì)量合格；已繪制項(xiàng)目竣工圖；初步驗(yàn)收合格并完成整改；已出具審計(jì)（審核）報(bào)告；財(cái)務(wù)決算報(bào)告；驗(yàn)收資料分類立卷歸檔。

（二）竣工驗(yàn)收時(shí)，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)組織提供以下驗(yàn)收資料：

1.竣工驗(yàn)收申請；

2.項(xiàng)目實(shí)施方案和批復(fù)、項(xiàng)目調(diào)整變更資料；

3.竣工圖；

4.初步驗(yàn)收成果（含整改情況報(bào)告）；

5.審計(jì)（審核）報(bào)告及財(cái)務(wù)決算報(bào)告；

6.單項(xiàng)工程實(shí)施前、中、后的影像對比資料；

7.政府采購和招投標(biāo)相關(guān)資料；

8.施工資料；

9.監(jiān)理資料；

10.工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評定報(bào)告；

11.項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量提升落實(shí)情況報(bào)告；

12.資金管理、使用、撥款、支付等資料；

13.工程移交，管護(hù)主體、責(zé)任、資金落實(shí)情況資料；

14.其他有關(guān)資料。

（三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在收到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請后60天內(nèi)，組織工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域的專家開展竣工驗(yàn)收，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場核查、測試運(yùn)行、入戶調(diào)查、交流座談等方式，對項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成、工程數(shù)量和質(zhì)量、資金到位和使用、項(xiàng)目管理、管護(hù)利用、項(xiàng)目效益等情況進(jìn)行查驗(yàn)，并以項(xiàng)目為單位進(jìn)行綜合評分，形成驗(yàn)收組全體成員簽名的竣工驗(yàn)收報(bào)告后，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具竣工驗(yàn)收意見。

（四）竣工驗(yàn)收主要包括以下內(nèi)容：

1.項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)內(nèi)容或項(xiàng)目調(diào)整變更批復(fù)內(nèi)容的完成情況；

2.各級財(cái)政資金和自籌資金的到位情況；

3.資金使用規(guī)范情況，包括項(xiàng)目專賬核算、專人管理、入賬手續(xù)及支出憑證完整性等；

4.項(xiàng)目管理情況，包括法人責(zé)任履行、招投標(biāo)管理、合同管理、施工管理、監(jiān)理工作和檔案管理等；

5.項(xiàng)目建設(shè)情況，包括現(xiàn)場查驗(yàn)工程設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量、耕地質(zhì)量、農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件等，并對階段性驗(yàn)收、初步驗(yàn)收等相關(guān)材料進(jìn)行核查；

6.項(xiàng)目區(qū)群眾對項(xiàng)目建設(shè)的滿意程度；

7.項(xiàng)目信息備案、地塊空間坐標(biāo)上圖入庫情況；

8.其他需要驗(yàn)收的內(nèi)容。

（五）竣工驗(yàn)收完成后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)形成竣工驗(yàn)收工作資料（含影像資料）；竣工驗(yàn)收任務(wù)完成清單、培肥物資施用清單、投資完成清單、效益完成清單，以及發(fā)現(xiàn)問題清單；竣工驗(yàn)收意見。

（六）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一格式的《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格證書》。市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)及時(shí)通過全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺，根據(jù)各自權(quán)限，填報(bào)、審核項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、地塊空間坐標(biāo)等有關(guān)數(shù)據(jù)信息。同時(shí)，配合自然資源部門，將已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

第四章監(jiān)督管理

第十五條項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)邀請受益主體代表參與或參加驗(yàn)收監(jiān)督，明確告知其職責(zé)，如實(shí)記錄其發(fā)表的意見，采納其有益的意見，同步開展群眾滿意度測評。

第十六條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，在項(xiàng)目區(qū)顯著位置設(shè)立規(guī)范的信息公示牌，載明項(xiàng)目立項(xiàng)年度、建設(shè)區(qū)域、投資規(guī)模、建成面積和內(nèi)容，以及建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、管護(hù)主體等信息，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。

第十七條對委托第三方驗(yàn)收機(jī)構(gòu)開展竣工驗(yàn)收的，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制。對第三方驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，伙同施工單位進(jìn)行利益輸送、虛假驗(yàn)收的，移送相關(guān)單位嚴(yán)肅查處。

第十八條市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)明確項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作紀(jì)律和有關(guān)要求。驗(yàn)收組成員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，對項(xiàng)目作出客觀公正的評價(jià)。驗(yàn)收組成員與被驗(yàn)收單位或驗(yàn)收事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)主動申請回避。

第十九條市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)積極配合相關(guān)部門開展審計(jì)和監(jiān)督檢查。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的，應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理。必要時(shí)，向有關(guān)部門提出追究責(zé)任的建議。

第五章附則

第二十條除本細(xì)則第二條規(guī)定的適用范圍外，使用財(cái)政資金建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，按照對應(yīng)的項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，可申請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對建成的面積和質(zhì)量進(jìn)行確認(rèn)，符合條件的納入全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫統(tǒng)一管理。

對2018年及以前立項(xiàng)實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目原主管部門有關(guān)規(guī)定開展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。

第二十一條本細(xì)則由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本細(xì)則自2025年8月１日起執(zhí)行，有效期五年。