福州新區(qū)管委會(huì)（長樂區(qū)人民政府），各縣（市）區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校：

《福州市提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

福州市人民政府辦公廳

2025年6月16日

（此件主動(dòng)公開）

福州市提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為落實(shí)國家、福建省實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)工作部署，促進(jìn)我市消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，有效穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，助力做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，力爭2025年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%以上，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、實(shí)施消費(fèi)能力提升行動(dòng)

1.穩(wěn)定就業(yè)。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，推進(jìn)“福你就業(yè)”零工平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。持續(xù)推動(dòng)與中西部地區(qū)開展勞務(wù)對(duì)接行動(dòng)，深化省內(nèi)山海勞務(wù)協(xié)作，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼政策。2025年，建設(shè)150個(gè)以上零工驛站和“家門口”就業(yè)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)登記失業(yè)人員再就業(yè)2.6萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)4500人。（責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市人社局。以下任務(wù)均需各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再一一列出。）

2.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)初創(chuàng)3年內(nèi)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶吸納就業(yè)支持政策，對(duì)符合條件的按招用人數(shù)給予每人不超過1000元、總額不超過3萬元的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。持續(xù)開展“好年華 聚福州”駐點(diǎn)社會(huì)實(shí)踐、“植根榕城”優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助計(jì)劃，符合條件的畢業(yè)5年內(nèi)全日制普通大中專院校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員以及臺(tái)灣青年等重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)，可按規(guī)定享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼等政策。（責(zé)任單位：市人社局）

3.加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“千億產(chǎn)業(yè)”技工培育和“新興業(yè)態(tài)”萬人培育。對(duì)獲得相應(yīng)職業(yè)資格、技能證書的高校畢業(yè)生按證書等級(jí)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。實(shí)施青年技能人才幫扶培養(yǎng)圓夢計(jì)劃，設(shè)立“榕匠青苗成長獎(jiǎng)學(xué)金”，2025年開展“榕城工匠”技能培訓(xùn)6.2萬人次，培養(yǎng)高級(jí)工以上1.6萬人次。持續(xù)優(yōu)化急需緊缺職業(yè)（工種）目錄。（責(zé)任單位：市人社局、市教育局）

4.增加財(cái)產(chǎn)性收入。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，支持盤活農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源資產(chǎn)。打造特色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)季，提升福州茉莉花茶、魚丸、佛跳墻等“福字號(hào)”綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和市場占有率。大力提升農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，2025年，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民5000人次以上，培育省級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營優(yōu)質(zhì)主體30家以上，力爭4個(gè)以上產(chǎn)品獲省著名農(nóng)業(yè)品牌稱號(hào)，培育2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。加快住房公積金制度改革，實(shí)施繳存補(bǔ)貼激勵(lì)政策，擴(kuò)大住房公積金使用范圍，支持代際互助購房提取，推廣購買二手房提取公積金支付首付款政策，允許職工每月辦理一次住房公積金提取。深化“公積金+普惠金融”服務(wù)模式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，提供個(gè)性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓展投資創(chuàng)富空間。（責(zé)任單位：市委金融辦，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、福州住房公積金中心）

5.加大清欠力度。把中小企業(yè)賬款清欠工作納入“一把手”工程，將清理拖欠中小企業(yè)賬款情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。依法嚴(yán)懲惡意欠薪等違法失信行為，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“政府無欠款、福州無欠薪”。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、人社局、審計(jì)局）

二、實(shí)施消費(fèi)水平保障行動(dòng)

6.強(qiáng)化生育保障。落實(shí)相關(guān)生育補(bǔ)貼政策，將靈活就業(yè)人員納入生育保險(xiǎn)，豐富“出生一件事”醫(yī)保服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化升級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，進(jìn)一步擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面。在配租公租房時(shí)，對(duì)符合條件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)其未成年子女?dāng)?shù)量，在戶型選擇方面給予適當(dāng)政策傾斜。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市住建局）

7.提升醫(yī)療保障。在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行“先診療后付費(fèi)”，落實(shí)免陪照護(hù)服務(wù)工作專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)。2025年，為全市適齡女性接種人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗4.6萬劑次。全市二、三級(jí)公立綜合醫(yī)院全面開通兒科服務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)每千名兒童擁有兒科執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理）數(shù)超1.03人，床位數(shù)超2.5張。在公共場所新增配置400臺(tái)自動(dòng)體外除顫器（AED）、培訓(xùn)救護(hù)員1萬人次。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市教育局、市紅十字會(huì)）

8.持續(xù)優(yōu)學(xué)優(yōu)教。積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源，按規(guī)定提高部分學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。健全同人口變化相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)教育供給調(diào)配機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校擴(kuò)容建設(shè)，2025年，全市計(jì)劃新改擴(kuò)建公辦幼兒園14所、中小學(xué)11所，新增公辦園學(xué)位5670個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位1.3萬個(gè)，保障義務(wù)教育階段隨遷子女“應(yīng)入盡入”。遴選培育20所市級(jí)義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。7個(gè)縣區(qū)創(chuàng)建全國縣域?qū)W前教育普及普惠縣（市、區(qū)），5個(gè)縣區(qū)創(chuàng)建“全國縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）”。（責(zé)任單位：市教育局）

9.重點(diǎn)群體保障。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。引導(dǎo)務(wù)工人員、靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員等參加或接續(xù)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。完善與居民人均消費(fèi)支出掛鉤的低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)有序推進(jìn)非戶籍人口在經(jīng)常居住地申辦低保。對(duì)已納入最低生活保障范圍，且自愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的中度及以上失能老年人和高齡老年人給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)縣級(jí)以上工會(huì)聯(lián)合商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)新保障產(chǎn)品，為貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者購買人身意外傷害保險(xiǎn)等職業(yè)傷害保障產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市人社局、市民政局、市總工會(huì)）

三、實(shí)施大宗消費(fèi)更新行動(dòng)

10.加力實(shí)施以舊換新。積極融入國家統(tǒng)一大市場，開展“惠聚榕城·煥新生活”2025消費(fèi)提振年活動(dòng)，加力擴(kuò)圍家裝廚衛(wèi)消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼品類。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，推動(dòng)我市更多優(yōu)勢產(chǎn)品參與以舊換新活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以“兩新”拓展我市優(yōu)勢產(chǎn)品供給，打響“福州制造”品牌，推動(dòng)“兩新”向服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域擴(kuò)圍，惠及更多群體。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市通管辦、市住建局、市工信局、市交通局、市財(cái)政局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局）

11.全面提質(zhì)住房消費(fèi)。因地制宜推進(jìn)收購存量商品房用作安置房和保障性住房試點(diǎn)，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，2025年開工城中村改造項(xiàng)目3000套。快速兌付房屋征收貨幣補(bǔ)償款，支持被征收人利用貨幣補(bǔ)償款購買商品房。加快推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)，引導(dǎo)運(yùn)營主體通過租金打折、減免押金等方式，減輕新市民、青年人租房壓力，鼓勵(lì)高層次人才家屬來榕探親租住保障性租賃住房。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，2025年滾動(dòng)推進(jìn)100個(gè)城市更新項(xiàng)目，以政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資。（責(zé)任單位：市住建局）

12.大力支持汽車消費(fèi)。落實(shí)汽車以舊換新補(bǔ)貼政策，支持開展汽車促消費(fèi)活動(dòng)，疊加購車優(yōu)惠政策支持。推動(dòng)開展汽車展覽、賽事、房車露營等汽車后市場消費(fèi)。鼓勵(lì)培育壯大二手車經(jīng)營主體，推進(jìn)二手車銷售“反向開票”，加快二手車經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)銷模式發(fā)展。加快完善新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)，2025年底前，累計(jì)建成充電樁超2.15萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)公共充電設(shè)施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局、市住建局、市公安局、市文旅局、市體育局、市城管委）

13.持續(xù)做好設(shè)施更新。積極爭取超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金，加力支持我市技能培訓(xùn)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老托育、文旅體育等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等覆蓋核心商圈，加快建成一批公共停車場（樓）。2025年，新建5G基站3000個(gè)，新增城區(qū)公共停車泊位4000個(gè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市數(shù)據(jù)管理局、市通管辦、市商務(wù)局）

四、實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)

14.培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)《福州市促進(jìn)商業(yè)品牌首店高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，加大對(duì)高質(zhì)量商業(yè)品牌的招引力度，鼓勵(lì)培育“首店+”運(yùn)營載體，對(duì)符合條件的首店、首發(fā)首秀、首展和福品展示中心項(xiàng)目，爭取省級(jí)商務(wù)發(fā)展資金支持。培育“福州有禮”公共消費(fèi)品牌，整合本土優(yōu)質(zhì)資源創(chuàng)建地標(biāo)性品牌，力爭打造全省名優(yōu)產(chǎn)品集中展銷窗口，促進(jìn)福州首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、福州古厝集團(tuán)）

15.支持新型消費(fèi)。實(shí)施促進(jìn)健康消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，支持健康體檢、中醫(yī)康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，有序發(fā)展醫(yī)療美容消費(fèi)。大力培育品質(zhì)電商，支持羅源縣舉辦“2025中國電商主播大賽鄉(xiāng)村振興賽道（福建賽區(qū)）”活動(dòng)。發(fā)揮我市綜合保稅區(qū)優(yōu)勢，推動(dòng)跨境電商穩(wěn)中向好發(fā)展。持續(xù)辦好2025年中國跨境電商交易會(huì)。爭創(chuàng)民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)發(fā)展低空旅游觀光、無人機(jī)表演等業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委）

16.推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化。推動(dòng)外貿(mào)產(chǎn)品通過電商平臺(tái)拓展內(nèi)銷渠道，指導(dǎo)重點(diǎn)商超企業(yè)設(shè)立外貿(mào)優(yōu)品專區(qū)，并給予配套消費(fèi)券等支持，促進(jìn)外貿(mào)優(yōu)品進(jìn)展會(huì)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)步行街等。引導(dǎo)組織企業(yè)積極參與“外貿(mào)優(yōu)品中華行”、外貿(mào)產(chǎn)品推介會(huì)等活動(dòng)。增強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同質(zhì)同標(biāo)”意識(shí)。完善支持外貿(mào)企業(yè)融資政策措施，助力內(nèi)外貿(mào)企業(yè)一體化發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委金融辦）

五、實(shí)施消費(fèi)場景擴(kuò)容行動(dòng)

17.養(yǎng)老育幼。鼓勵(lì)將閑置國有資產(chǎn)同等條件下優(yōu)先出租給普惠性養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)或醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。安排不低于60%的社會(huì)福利事業(yè)彩票公益金用于支持養(yǎng)老服務(wù)。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。2025年，推動(dòng)全市建成4個(gè)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員超2050人次。推進(jìn)市級(jí)托育綜合服務(wù)中心、全市托位一體化公辦幼兒園托位建設(shè)，推動(dòng)縣（市）區(qū)至少建成1個(gè)公辦托育機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個(gè)。（責(zé)任單位：市國資委、市民政局、市衛(wèi)健委、市教育局，市國有房產(chǎn)中心、市直其他國資主管部門）

18.餐飲服務(wù)。結(jié)合節(jié)慶假日等重要時(shí)段，開展餐飲促消費(fèi)主題活動(dòng)。支持開展富有特色的夜間消費(fèi)類美食節(jié)、小吃節(jié)等各種促銷活動(dòng)，重點(diǎn)支持福州五城區(qū)結(jié)合“電影＋美食”、“咖啡+音樂”、閩都風(fēng)味小吃等開展各具特色的美食專場活動(dòng)。2025年，計(jì)劃發(fā)放餐飲消費(fèi)券500萬元；全市開展“一縣一桌菜”等系列推廣活動(dòng)超10場，力爭全市餐飲營業(yè)額達(dá)到590億元，同比增長5.8%。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文旅局、市財(cái)政局）

19.家政服務(wù)。培育“樂福嫂”巾幗家政服務(wù)品牌，推行電子版“居家上門服務(wù)證”，探索創(chuàng)新家政服務(wù)保險(xiǎn)模式。積極引進(jìn)全國家政品牌企業(yè)，推動(dòng)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品化和流程化。支持家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化重點(diǎn)群體培訓(xùn)政策支持。2025年，建設(shè)1家家政企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，培訓(xùn)家政服務(wù)員不少于1000人次。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人社局、市民政局、市婦聯(lián)）

20.賽事經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展水上、山地等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，舉辦福州國際龍舟邀請(qǐng)賽、福州馬拉松等大型體育賽事。2025年，舉辦國際級(jí)體育賽事2場以上、市縣級(jí)全民健身賽事活動(dòng)300場以上，新建改建2個(gè)全民健身共享中心、5個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場，支持有條件的縣（市）區(qū)落地1—2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目青訓(xùn)中心、2—3個(gè)青少年體訓(xùn)中心，新建改建擴(kuò)建14片校園足球場地，推動(dòng)全民健身場地設(shè)施建制村全覆蓋。加大大型室內(nèi)滑雪場項(xiàng)目招引力度，高起點(diǎn)推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，形成冰雪經(jīng)濟(jì)增量。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局、市招商中心）

21.演藝經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)《福州市關(guān)于扶持演藝經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的暫行辦法》，支持演出經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)在榕組織舉辦國際知名或國內(nèi)一流大型演唱會(huì)、音樂節(jié)，符合條件的給予獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)化演出行政審批服務(wù)，對(duì)符合條件的營業(yè)性演出活動(dòng)實(shí)行“全程網(wǎng)辦”，對(duì)已批準(zhǔn)的演出活動(dòng)，在舉辦單位、參演團(tuán)體及個(gè)人、演出內(nèi)容不變情況下，自首次舉辦日期起6個(gè)月內(nèi)新增演出地的，在演出舉辦地備案后即可開演。2025年，力爭舉辦大型營業(yè)性演出活動(dòng)35場。（責(zé)任單位：市文旅局）

22.文商旅融合。舉辦“有福之州全民惠游”2025福州文旅消費(fèi)季系列活動(dòng)，推出入榕專列獎(jiǎng)勵(lì)，打造“跟著演唱會(huì)游福州”“跟著賽事去旅行”等特色品牌。持續(xù)打造“三條簪”文旅IP。挖掘閩都文化內(nèi)涵，打造10條以上福州特色主題精品文旅線路，結(jié)合“觀山閱海”一號(hào)風(fēng)景道建設(shè)，推進(jìn)長樂濱海、連江環(huán)馬祖澳旅游度假區(qū)提質(zhì)升級(jí)。推廣煙臺(tái)山文商旅融合示范樣板，創(chuàng)新消費(fèi)場景。2025年，力爭全市開展各類文旅促消費(fèi)活動(dòng)1000場，實(shí)現(xiàn)接待旅游總?cè)藬?shù)1.38億人次，旅游總花費(fèi)1300億元。打造1—2個(gè)沉浸式劇場演藝項(xiàng)目，爭取3個(gè)以上應(yīng)用場景入選省級(jí)以上優(yōu)秀示范案例。（責(zé)任單位：市文旅局）

23.水上旅游。打造“詩畫閩江”，推動(dòng)“蒼霞—煙臺(tái)山—繽紛園”水上公交線路，加快馬尾船政游船碼頭建設(shè)。豐富“內(nèi)河游+”產(chǎn)品，在內(nèi)河沿線引入一批消費(fèi)業(yè)態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)水岸聯(lián)動(dòng)。2025年，開展不少于50場水上演藝秀活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)對(duì)臺(tái)客運(yùn)碼頭航線常態(tài)化運(yùn)營，支持有條件的地方開發(fā)運(yùn)營特色主題航次，鼓勵(lì)旅行社組織福州居民赴馬祖健康游，組織臺(tái)灣青年從島內(nèi)通過福馬“小三通”航線來榕交流發(fā)展。（責(zé)任單位：市文旅局、市交通局，市臺(tái)辦、福州古厝集團(tuán)、福州水務(wù)集團(tuán)，福州港口發(fā)展中心）

24.入境旅游。加快出臺(tái)《福州市促進(jìn)入境旅游若干措施》，對(duì)符合條件的各類入境游經(jīng)營主體給予資金支持。開展有福之州海外文旅宣傳推介工作，引導(dǎo)旅游市場主體積極開拓海外客源市場。提升入境旅游咨詢、重點(diǎn)場所國際化服務(wù)水平，優(yōu)化重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)、公共場所區(qū)域中英雙語引導(dǎo)標(biāo)牌建設(shè)，持續(xù)開展多語種志愿者招募和培訓(xùn)。2025年，新增推進(jìn)一批入境精品旅游線路。推動(dòng)我市首家市內(nèi)免稅店開業(yè)運(yùn)營，推廣離境退稅“即買即退”服務(wù)措施，優(yōu)化退稅辦理流程，助力建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。（責(zé)任單位：市文旅局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市外辦、市交通局、福州古厝集團(tuán)，福州海關(guān)、機(jī)場邊檢）

六、實(shí)施消費(fèi)環(huán)境改善行動(dòng)

25.休息休假。將合理安排勞動(dòng)者休息休假作為各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、分段休假、彈性休息。鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)擴(kuò)大職工療休養(yǎng)規(guī)模，全年組織一萬人次以上職工參加療休養(yǎng)活動(dòng)，豐富職工文體活動(dòng)。（責(zé)任單位：市人社局、市總工會(huì)）

26.放心消費(fèi)。實(shí)施“放心消費(fèi)在福州”行動(dòng)，加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管，推廣完善“一品一碼”食品安全信息追溯機(jī)制。深入開展放心消費(fèi)承諾活動(dòng)。2025年，培育“放心消費(fèi)承諾單位”2000家以上，引導(dǎo)經(jīng)營者建立健全線下購物無理由退貨承諾、先行賠付、消費(fèi)糾紛在線解決（ODR）等機(jī)制。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局）

27.減少限制。支持有條件的景區(qū)、博物館等場所逐步延長開放時(shí)間，支持發(fā)展24小時(shí)營業(yè)點(diǎn)。支持大型商貿(mào)企業(yè)利用自有場地進(jìn)行外擺促銷，支持有條件的地方試點(diǎn)開展臨街商鋪外擺經(jīng)營。保障各類經(jīng)營主體平等參與政府采購，不得變相設(shè)置所有制、規(guī)模、成立年限等門檻。基層工會(huì)可結(jié)合實(shí)際在現(xiàn)行規(guī)定基礎(chǔ)上，每年發(fā)放一次工會(huì)消費(fèi)券，用于購買日用消費(fèi)品和文化旅游產(chǎn)品等。（責(zé)任單位：市城管委、市財(cái)政局、市總工會(huì)）

28.優(yōu)化環(huán)境。以福州列入國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)為契機(jī)，推進(jìn)我市銷售總部招商引資工作。簡化夜間經(jīng)營市集準(zhǔn)入，優(yōu)化相關(guān)證照辦理流程手續(xù)。對(duì)大眾消費(fèi)場所實(shí)行“無事不擾”，減少不必要的行政檢查。開展市級(jí)層面現(xiàn)行消費(fèi)領(lǐng)域宏觀政策取向一致性評(píng)估。開展服務(wù)消費(fèi)、消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局）

本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。