各旗區(qū)、市高新區(qū)科技管理部門(mén)，各有關(guān)單位：

為深入實(shí)施科技“突圍”工程，打造新質(zhì)生產(chǎn)力場(chǎng)景應(yīng)用城市，構(gòu)建“企業(yè)出題、政府立題、科研院所答題”科研攻關(guān)機(jī)制，集中優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，實(shí)施2025年度科技突圍工程“揭榜掛帥”重大項(xiàng)目，現(xiàn)發(fā)布項(xiàng)目榜單，有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、支持領(lǐng)域

此次榜單重點(diǎn)支持人工智能+、低空經(jīng)濟(jì)、新型化工與新材料、氫能、新型能源科技“突圍”點(diǎn)位和安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化示范。

二、支持方式

（一）事前立項(xiàng)、事前資助。項(xiàng)目立項(xiàng)后，科技專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行事前資助，按項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的預(yù)算管理使用。立項(xiàng)當(dāng)年首期撥付部分資金，后續(xù)資金在“里程碑”節(jié)點(diǎn)考核和執(zhí)行到期驗(yàn)收通過(guò)后撥付。

（二）先立項(xiàng)、后補(bǔ)助。鼓勵(lì)申報(bào)主體先自行投入科研資金，項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)并經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)后一次性給予財(cái)政后補(bǔ)助資金支持。后補(bǔ)助資金統(tǒng)籌自主用于研發(fā)活動(dòng)，不限定具體科研項(xiàng)目和科研活動(dòng)支出科目。

申報(bào)主體可以結(jié)合自身實(shí)際選擇其中一種支持方式，鼓勵(lì)使用“先立項(xiàng)、后補(bǔ)助”支持方式。

三、揭榜要求

（一）揭榜主體要求

1.榜單中要求企業(yè)牽頭的，申報(bào)主體應(yīng)為在鄂爾多斯市內(nèi)注冊(cè)、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)牽頭組建的創(chuàng)新聯(lián)合體。牽頭企業(yè)應(yīng)具備較強(qiáng)的科技研發(fā)能力、處于行業(yè)領(lǐng)軍或骨干地位，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有較好的科研基礎(chǔ)條件、健全的科研管理制度和財(cái)務(wù)管理制度，能提供相應(yīng)的配套和支撐條件，有持續(xù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。招商引資新引進(jìn)或發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成立時(shí)間較短的企業(yè)，牽頭申報(bào)項(xiàng)目適當(dāng)放寬企業(yè)基礎(chǔ)條件，可將“承諾落地條件”作為科研能力等參考。

2.榜單中要求科研院所牽頭的，申報(bào)主體應(yīng)為在鄂爾多斯市內(nèi)注冊(cè)、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位性質(zhì)的科研院所或由其牽頭組建的創(chuàng)新聯(lián)合體。

3.組建創(chuàng)新聯(lián)合體申報(bào)的，創(chuàng)新聯(lián)合體由牽頭單位聯(lián)合市內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等獨(dú)立法人單位組成，創(chuàng)新聯(lián)合體各成員單位應(yīng)簽訂《創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議》，明確牽頭單位與合作單位的合作內(nèi)容、任務(wù)分工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，以及市財(cái)政資助資金分配比例等方面的權(quán)責(zé)事項(xiàng)。創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位最多5家，其中牽頭單位1家，合作單位最多4家。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及成員

1.項(xiàng)目申報(bào)牽頭單位應(yīng)確定一名領(lǐng)軍型科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況全面負(fù)責(zé)，牽頭編寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)起到統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，原則上應(yīng)來(lái)自項(xiàng)目申報(bào)牽頭單位，能實(shí)質(zhì)性參與項(xiàng)目的組織實(shí)施，不得出現(xiàn)掛靠本領(lǐng)域高端知名專(zhuān)家的行為。確因項(xiàng)目情況特殊，聘用非項(xiàng)目申報(bào)牽頭單位在職人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)建立相應(yīng)的協(xié)同工作機(jī)制，為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織攻關(guān)提供有效保障，并提供聘用有效證明材料（本人簽字、單位同意的協(xié)議）作為申報(bào)材料一并提交。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡不超過(guò)60周歲（1965年6月1日以后出生），如在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)到達(dá)法定退休年齡的，應(yīng)由項(xiàng)目申報(bào)牽頭單位出具能確保項(xiàng)目可履約實(shí)施的承諾函（如返聘、延遲退休等）。

3.同一人作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本次申報(bào)限報(bào)1個(gè)項(xiàng)目；承擔(dān)2項(xiàng)及以上國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，或有到期尚未提請(qǐng)驗(yàn)收，或驗(yàn)收不通過(guò)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得申報(bào)。每個(gè)項(xiàng)目可下設(shè)課題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人至少作為其中一個(gè)課題的負(fù)責(zé)人；市外單位牽頭的課題必須有市內(nèi)人才團(tuán)隊(duì)參與。

4.參與本批次項(xiàng)目榜單編制的咨詢(xún)專(zhuān)家不得參與申報(bào)對(duì)應(yīng)領(lǐng)域項(xiàng)目。

（三）項(xiàng)目資金

1.企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體申報(bào)項(xiàng)目，創(chuàng)新聯(lián)合體中的鄂爾多斯市內(nèi)企業(yè)自籌資金總額與財(cái)政資金比例不低于1:1，且項(xiàng)目申報(bào)牽頭企業(yè)自籌資金不低于合作企業(yè)自籌資金。

2.科研院所單獨(dú)或牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體申報(bào)項(xiàng)目，以財(cái)政資金支持為主，鼓勵(lì)牽頭和合作單位自籌投入。

3.項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，投入資金總額不予調(diào)整，市財(cái)政資金申請(qǐng)額與實(shí)際下達(dá)資助額之間的差額部分，由牽頭單位或創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位自籌資金補(bǔ)足。

4.各單位獲分配的財(cái)政資金應(yīng)與所承擔(dān)任務(wù)量相適配。項(xiàng)目牽頭單位市財(cái)政資金分配比例不少于30%，且不少于單個(gè)合作單位的分配比例；合作單位為市外企業(yè)的，不參與分配市財(cái)政資助資金，可分配自籌資金；合作單位為高校、科研機(jī)構(gòu)的，可參與分配市財(cái)政資助資金；市外合作的單位獲分配的市財(cái)政資金，不支持購(gòu)買(mǎi)科研儀器設(shè)備。

5.項(xiàng)目合作單位獲批的財(cái)政資金不得再以任何形式轉(zhuǎn)撥至其他單位，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合作單位獲分配項(xiàng)目資金特別是財(cái)政資金的監(jiān)管。

6.鼓勵(lì)項(xiàng)目使用共享科研儀器設(shè)備（可在內(nèi)蒙古自治區(qū)科研基礎(chǔ)設(shè)施與儀器共享服務(wù)平臺(tái)查詢(xún)，網(wǎng)址：https://f.nmkjt.org.cn/dykf/nldoRunT.action?handler=webnl.webIndex）。項(xiàng)目成員中鄂爾多斯市內(nèi)單位使用財(cái)政資金購(gòu)置30萬(wàn)元（含）以上科研儀器設(shè)備的，須在內(nèi)蒙古自治區(qū)科研基礎(chǔ)設(shè)施與儀器共享服務(wù)平臺(tái)登記，納入開(kāi)放共享范圍。

7.項(xiàng)目申報(bào)牽頭企業(yè)提供近3年（2022年、2023年、2024年）報(bào)送稅務(wù)部門(mén)的企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表或業(yè)務(wù)活動(dòng)表、現(xiàn)金流量表）；成立不足2年的，提供成立以來(lái)的財(cái)務(wù)報(bào)表。項(xiàng)目申報(bào)牽頭單位為企業(yè)的，提供經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)備案的含有二維驗(yàn)證碼的2024年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

（四）項(xiàng)目成果

1.項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的研究?jī)?nèi)容、預(yù)期取得的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不得低于榜單規(guī)定指標(biāo)，科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，并作為項(xiàng)目評(píng)審、合同簽訂、過(guò)程管理、驗(yàn)收評(píng)價(jià)的依據(jù)，項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，技術(shù)、產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)等考核指標(biāo)無(wú)正當(dāng)理由不予修改調(diào)整。

2.項(xiàng)目申報(bào)書(shū)必須明確項(xiàng)目進(jìn)度“里程碑”節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵標(biāo)志性成果，揭榜項(xiàng)目中期考核和績(jī)效評(píng)價(jià)以“里程碑”節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵標(biāo)志性成果考核為主，考核和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為后續(xù)撥款的重要依據(jù)。

3.榜單考核指標(biāo)體現(xiàn)的科技成果須為項(xiàng)目申報(bào)牽頭單位單獨(dú)所有或與合作單位共同所有；人才培養(yǎng)指標(biāo)須體現(xiàn)為鄂爾多斯市單位；成果落地應(yīng)用主體必須在鄂爾多斯市內(nèi)。

（五）其他要求

1.同一項(xiàng)目只能通過(guò)一個(gè)歸口管理單位推薦申報(bào)，不得通過(guò)變換項(xiàng)目名稱(chēng)等方式多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。

2.項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，項(xiàng)目申報(bào)牽頭單位即對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行全過(guò)程負(fù)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)合作單位所承擔(dān)的課題任務(wù)科研活動(dòng)的監(jiān)管。項(xiàng)目牽頭單位、合作單位有義務(wù)按合同約定開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，完成約定目標(biāo)；有義務(wù)接受項(xiàng)目管理單位監(jiān)督，配合項(xiàng)目管理單位完成有關(guān)檢查、督查、績(jī)效評(píng)價(jià)。不履行上述義務(wù)的，項(xiàng)目管理單位將按規(guī)定將項(xiàng)目單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等納入科研誠(chéng)信失信記錄。

3.所有申報(bào)單位和項(xiàng)目、課題負(fù)責(zé)人應(yīng)遵守科研誠(chéng)信管理要求，無(wú)在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。對(duì)抄襲剽竊或弄虛作假的，經(jīng)核實(shí)后將不予立項(xiàng)或撤銷(xiāo)項(xiàng)目，并納入科研誠(chéng)信異常名錄，同時(shí)視情節(jié)輕重，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

4.所有申報(bào)單位和項(xiàng)目人員應(yīng)遵守科技倫理準(zhǔn)則。擬開(kāi)展的科技活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行科技倫理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，涉及科技部《科技倫理審查辦法（試行）》（國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2023〕167號(hào)）第二條所列范圍科技活動(dòng)的，應(yīng)按要求進(jìn)行科技倫理審查并提供相應(yīng)的科技倫理審查批準(zhǔn)材料。

5.項(xiàng)目申報(bào)牽頭單位必須對(duì)申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，不得夸大自身實(shí)力與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，歸口管理單位推薦時(shí)要加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料審核把關(guān)。

四、揭榜流程

（一）揭榜申報(bào)

1.獲取申報(bào)權(quán)限。項(xiàng)目申報(bào)牽頭單位登錄鄂爾多斯市科學(xué)技術(shù)局官方網(wǎng)站（http://kjj.ordos.gov.cn/）“科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息平臺(tái)”，按照說(shuō)明填寫(xiě)注冊(cè)信息并提交至歸口管理單位（各旗區(qū)、市高新區(qū)科技管理部門(mén)、市直有關(guān)部門(mén)，賬號(hào)由市科技局分配），經(jīng)歸口管理單位審核通過(guò)后，生成申報(bào)單位管理賬號(hào)。申報(bào)單位管理賬號(hào)自行分配形成申報(bào)人賬號(hào)，項(xiàng)目申報(bào)人通過(guò)申報(bào)人賬號(hào)申報(bào)項(xiàng)目，不允許通過(guò)管理賬號(hào)直接申報(bào)項(xiàng)目。以往年度已在項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)注冊(cè)的申報(bào)單位可直接填報(bào)；未注冊(cè)的申報(bào)單位，注冊(cè)單位管理賬號(hào)并分配申報(bào)人賬號(hào)后方可填報(bào)。網(wǎng)上申報(bào)流程及操作說(shuō)明書(shū)注冊(cè)登錄后在系統(tǒng)內(nèi)下載。

2.填報(bào)申報(bào)書(shū)和內(nèi)審。項(xiàng)目申報(bào)人登錄申報(bào)人賬號(hào)后，根據(jù)要求在線填寫(xiě)申報(bào)書(shū)，并上傳相關(guān)附件及簽章材料（彩色掃描，PDF格式上傳，大小不超過(guò)50M）。申報(bào)書(shū)確認(rèn)無(wú)誤后在線提交至申報(bào)單位管理賬號(hào)完成內(nèi)審。申報(bào)單位使用單位管理賬號(hào)審核通過(guò)后，務(wù)必于2025年6月19日前提交至歸口管理單位。

3.辦理電子簽章。項(xiàng)目申報(bào)需要牽頭單位電子簽章，請(qǐng)牽頭單位務(wù)必及早辦理，（https://erp-service.nmgca.com:6043/#/home）。

（二）匯總推薦。歸口管理單位及時(shí)登錄管理賬號(hào)，對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)上報(bào)項(xiàng)目材料的完整性、相符性進(jìn)行初審，必要時(shí)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)牽頭單位或參與單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，并將符合條件的項(xiàng)目通過(guò)“科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息平臺(tái)”推薦至市科技局。審核推薦截止時(shí)間為2025年6月20日18:00時(shí)。按照屬地管理原則，旗區(qū)申報(bào)單位由各旗區(qū)科技管理部門(mén)審核推薦；市高新區(qū)內(nèi)申報(bào)單位由市高新區(qū)科技管理部門(mén)審核推薦；市級(jí)申報(bào)單位由主管部門(mén)審核推薦。各歸口管理單位于2025年6月20日前將推薦文件掃描件和系統(tǒng)生成的推薦項(xiàng)目清單（蓋章）上傳至“科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息平臺(tái)”。

（三）遴選評(píng)審。市科技局組織專(zhuān)家論證評(píng)審，遴選揭榜主體。

（四）公示立項(xiàng)。市科技局公示揭榜情況，對(duì)公示無(wú)異議的項(xiàng)目立項(xiàng)并簽訂任務(wù)書(shū)。

五、聯(lián)系方式

（一）榜單咨詢(xún)

1.氫能、新型能源領(lǐng)域。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科  0477-8589507

2.人工智能+、低空經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域。

規(guī)劃與重大任務(wù)科  0477-8589506

3.新型化工與新材料領(lǐng)域。

科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)科  0477-8589510

（二）政策咨詢(xún)

規(guī)劃與重大任務(wù)科（申報(bào)要求方面） 0477-8589506

科技資源統(tǒng)籌科（資金方面） 0477-8589509

（三）申報(bào)系統(tǒng)咨詢(xún)

科技創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)中心0477-8589820、0477-8589860

系統(tǒng)技術(shù)客服  010-58858689、010-58858681

電子簽章  15794776670（康茹）

附件：1.鄂爾多斯市科技突圍工程“揭榜掛帥”重大項(xiàng)目榜單

           2.鄂爾多斯市科技突圍工程“揭榜掛帥”重大項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

           3.創(chuàng)新聯(lián)合體信息表

鄂爾多斯市科學(xué)技術(shù)局

2025年6月6日