各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會，市直有關(guān)部門：

《盤錦市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點專項資金使用管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

?

?

盤錦市工業(yè)和信息化局???????????盤錦市財政局

???????????????????????????       2025年5月7日

???

（此件公開發(fā)布）

盤錦市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點

專項資金使用管理辦法

一、總則

第一條為規(guī)范盤錦市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點專項資金管理，提升財政資金使用效益，推動中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，根據(jù)《關(guān)于做好2024年中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作的通知》（財辦建〔2024〕23號）《2024年遼寧省盤錦市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點實施方案》《盤錦市推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市工作方案（試行）》等文件精神，制定本管理辦法。

第二條本辦法所稱的專項資金，是指中央下?lián)艿囊约笆锌h（區(qū)）級財政預(yù)算安排的用于支持我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作開展的資金。

第三條 專項資金使用管理應(yīng)遵循公開透明、科學(xué)規(guī)范、定向使用、突出重點、注重績效的總體原則，確保規(guī)范、安全和高效使用。

第四條專項資金由市工業(yè)和信息化局會同市財政局共同負責(zé)管理。

（一）市工業(yè)和信息化局負責(zé)組織專項資金項目申報受理、審核驗收、績效評價等工作，提出專項資金年度分配方案，明確資金支持重點和分配方式，會同市財政局對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查和績效管理。

（二）市財政局負責(zé)專項資金的預(yù)算管理和市縣（區(qū)）配套資金的保障工作，配合市工業(yè)和信息化局組織實施專項資金的預(yù)算安排、資金下達、監(jiān)督檢查和績效考評。

（三）各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)工信部門要會同同級財政部門根據(jù)年度專項資金使用方向和支持重點，做好本轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)數(shù)字化改造試點等相關(guān)項目管理工作，按要求做好中央、市級以及屬地財政專項資金管理工作，并及時上報資金使用績效報告。

二、資金支持對象

第五條 專項資金的支持對象須是依法登記注冊，具有獨立法人資格的中小企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商以及符合獎補范圍的其他主體。

第六條 專項資金支持對象應(yīng)具備以下基本條件：

（一）試點中小企業(yè)：中小企業(yè)作為專項資金申報主體，具有獨立法人資格，合法經(jīng)營，依法納稅，財務(wù)及信用記錄良好，符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，屬于三大試點細分行業(yè)之一（精細化工行業(yè)、石油石化裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)）。同時，企業(yè)未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重失信主體名單，近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故及逃稅等違法違規(guī)行為。

（二）服務(wù)商：須在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊登記，具有獨立法人資格，合法經(jīng)營、依法納稅，財務(wù)及信用記錄良好，企業(yè)未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重失信主體名單，近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等）等事故及逃稅等違法違規(guī)行為。

（三）第三方機構(gòu)：通過政府購買服務(wù)等方式產(chǎn)生，用以支持企業(yè)數(shù)字化改造培訓(xùn)、監(jiān)理、評估等公共支撐性工作開展。

第七條 對已獲得中央財政中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持的專精特新“小巨人”企業(yè)不再重復(fù)支持，已納入《工業(yè)和信息化部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于開展財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作的通知》（工信廳聯(lián)企業(yè)〔2022〕22號）中改造試點的中小企業(yè)不再重復(fù)支持。

三、支持內(nèi)容及標準

第八條 中央和地方專項資金統(tǒng)籌使用，共同支持中小企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型工作。具體支持內(nèi)容和標準如下：

（一）支持企業(yè)數(shù)字化改造

擬安排中央財政資金不低于8000萬元用于試點企業(yè)改造補貼。試點企業(yè)經(jīng)改造后，按照《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標（2024年版）》認定達到二級及以上水平的，對于企業(yè)自2024年10月18日起，試點期內(nèi)（合同簽訂、發(fā)票開具及付款時間均需在此期間內(nèi)）實施數(shù)字化改造相關(guān)的軟件、云服務(wù)支出，網(wǎng)關(guān)、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備支出，經(jīng)第三方審計機構(gòu)認定，按照企業(yè)數(shù)字化改造完成后的等級給予補貼，二級按照實際認定投入的50%，最高補貼20萬元，三級及以上按照實際認定投入的50%，最高補貼30萬元。

補貼比例和額度可視不同批次入庫培育、資金申請、中央財政資金余額等實際情況予以微調(diào)。

（二）支持轉(zhuǎn)型樣板打造

打造優(yōu)秀數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)樣板，根據(jù)轉(zhuǎn)型成效評定，單個樣板企業(yè)最高獎勵不超過30萬元；打造優(yōu)秀服務(wù)商樣板，根據(jù)服務(wù)企業(yè)數(shù)量級、服務(wù)評價反饋等維度綜合評定支持資金，單個服務(wù)商最高獎勵不超過20萬元；打造優(yōu)質(zhì)鏈式轉(zhuǎn)型模式樣板，對數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀“鏈主”企業(yè)，每個企業(yè)給予不超過20萬元獎勵；打造優(yōu)質(zhì)“小快輕準”解決方案和產(chǎn)品樣板，單個產(chǎn)品或方案獎勵金額不超過15萬元；打造優(yōu)質(zhì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺樣板，重點支持網(wǎng)絡(luò)、平臺安全、數(shù)據(jù)等平臺能力提升，國家/省級平臺培育培優(yōu)，專業(yè)特色型平臺建設(shè)等，單個平臺獎勵金額最高不超過50萬元。

（三）支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合服務(wù)

服務(wù)商牽頭組織開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷咨詢和改造實施并達到預(yù)期指標成效的，對服務(wù)商給予獎勵，獎勵金額結(jié)合診斷企業(yè)數(shù)量及成效確定，總額最高不超過300萬元；通過政府采購選擇第三方機構(gòu)，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作提供試點工作規(guī)劃及制度制定、試點企業(yè)改造全過程管理等智力支撐，對改造的企業(yè)進行數(shù)字化改造成效驗收及數(shù)字化水平評測工作，費用總金額不超過1000萬元；通過政府采購選擇財務(wù)審計機構(gòu)，對已完成改造試點企業(yè)所獲得補貼及使用情況進行財務(wù)審計，費用總金額不超過150萬元。

（四）支持示范推廣及數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)優(yōu)化

圍繞國家城市試點，組織開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)對接活動，擴大試點行業(yè)的企業(yè)診斷咨詢范圍，加強標桿樣板復(fù)制推廣，推動“鏈式”轉(zhuǎn)型及技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)等方面工作。

（五）其他列支范圍

根據(jù)全市數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作實際，支持其他與數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作相關(guān)的工作。

四、項目管理及資金撥付程序

第九條 專項資金撥付根據(jù)項目類型確定下達方式。其中：

1.中小企業(yè)數(shù)字化改造試點項目采取申報、初審、復(fù)核方式，確保公開、公平、公正。程序如下：

（一）申報。試點改造企業(yè)依據(jù)屬地原則按照申報通知向各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)工信部門提交相關(guān)申報材料。

（二）初審。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)工信部門對轄區(qū)內(nèi)的申報項目是否具備申請資格、有關(guān)申報文件材料是否真實有效等進行初審。

（三）復(fù)核。市工業(yè)和信息化局組織對申報主體及相關(guān)材料進行復(fù)核，并報市財政局備案。

（四）參與數(shù)字化試點的中小企業(yè)在實施數(shù)字化改造前，須向市工業(yè)和信息化局提交專項資金申報文件，申報文件包括但不限于：企業(yè)數(shù)字化改造需求清單、企業(yè)數(shù)字化改造方案、與數(shù)字化服務(wù)商簽訂的合同等。經(jīng)公示無異議后，啟動數(shù)字化改造實施。

（五）項目驗收。市工業(yè)和信息化局委托第三方機構(gòu)對申報項目進行測評驗收和資金審計，對其數(shù)字化水平等級評估以及改造項目投入資金審計后，企業(yè)數(shù)字化水平評估等級達二級及以上且項目投入審計資金不為0，按照申報通知的要求，可向所在各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)工信部門提出資金申請。確定支持對象，擬定資金分配方案，報市財政局審核后進行公示。企業(yè)申請資金支付需要提交的材料如下：

(1)試點企業(yè)與數(shù)字化服務(wù)商簽訂的數(shù)字化改造項目服務(wù)合同；

(2)全部付款發(fā)票和付款憑證；

(3)第三方機構(gòu)出具的數(shù)字化水平等級評估報告和項目資金申報報告；

(4)申請材料真實性承諾書；

(5)企業(yè)信用記錄證明。

（六）撥付。公示無異議后，由市工業(yè)和信息化局會同市財政局在預(yù)撥下達的專項資金中進行列支。如果經(jīng)省級相關(guān)部門對企業(yè)數(shù)字化水平進行評定，等級未達到二級的，由市工信部門牽頭負責(zé)追回企業(yè)需退回已獲得的補助資金。

2.對優(yōu)秀數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)樣板、優(yōu)秀服務(wù)商樣板、優(yōu)秀“鏈主”企業(yè)、優(yōu)質(zhì)“小快輕準”解決方案和產(chǎn)品樣板、優(yōu)質(zhì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等獎勵資金，通過評選的方式予以兌現(xiàn)。

（一）申報。市工業(yè)和信息化局適時根據(jù)相關(guān)工作推進情況布置開展具體申報工作，相關(guān)企業(yè)按照申報通知向?qū)俚毓ば挪块T上報申請材料。

（二）初審。各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)工信部門對項目申報單位報送的材料進行初審。

（三）復(fù)核。市工業(yè)和信息化局采取組織專家評審、開展現(xiàn)場核查等方式開展復(fù)核，提出擬支持項目及獎勵資金額度，報市財政局審核后進行公示。

（四）撥付。公示無異議后，由市工業(yè)和信息化局會同市財政局在預(yù)撥下達的專項資金中進行列支。

3.公共支撐性工作等涉及政府采購的項目按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 市工業(yè)和信息化局按照本辦法規(guī)定，每季度組織開展中小企業(yè)數(shù)字化改造項目補貼的申請、受理、審核工作。

第十一條 市工業(yè)和信息化局按照本辦法規(guī)定每年組織開展數(shù)字化改造樣本企業(yè)、“鏈式”數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型模式和優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)商申報、遴選工作，經(jīng)專家評審確認并公示無異議后，由市工業(yè)和信息化局會同市財政局給予一次性獎勵支持。

五、資金監(jiān)督管理

第十二條專項資金使用管理接受審計、紀檢監(jiān)察、財政等部門的監(jiān)督檢查。

第十三條 市工業(yè)和信息化局會同市財政局對專項資金的使用開展監(jiān)督檢查，也可依照法定程序委托第三方機構(gòu)進行核查。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，及時糾正，涉嫌犯罪的，依法追究相關(guān)單位及人員法律責(zé)任；市工業(yè)和信息化局會同市財政局實行績效管理，對照績效目標做好績效監(jiān)控和評價。

第十四條 資金申報主體應(yīng)嚴格按照專項資金使用方向使用資金，積極配合相關(guān)部門開展專項資金績效評價、監(jiān)督檢查和審計等工作；應(yīng)遵循誠實信用原則如實申報專項資金，如發(fā)現(xiàn)申報材料弄虛作假的取消申報資格，收回已經(jīng)撥付的財政資金，并按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第十五條 各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)工信、財政等相關(guān)部門應(yīng)加強對專項資金申請、審核、撥付的組織、協(xié)調(diào)和管理工作，做好項目檢查、驗收及績效評價等工作。

六、附則

   第十六條本辦法由市工業(yè)和信息化局、市財政局負責(zé)解釋，并適時進行修訂。本辦法與上級文件有抵觸時，按上級文件執(zhí)行。

第十七條本辦法實施期限為：自發(fā)布之日至試點工作完成為止。

???

???《盤錦市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點專項資金使用管理辦法》政策解讀